本报汉中讯 记者汉水李杰以代建名义非法买卖土地，当地农民为此上访却遭遇施暴。芦坝村村民对铺镇政府收取9万元城市建设配套费后又悉数退回的“朝令夕改”的行政行为提出质疑。
铺镇位于汉中城区东9公里处，芦坝村五组集体所有的农贸市场处于集镇黄金地段。2004年1月8日，芦坝村五组组长李瑞华未经村民同意，竟然擅自做主将集体所有的一处土地卖
给他人建综合楼出售。当地农民知悉李瑞华买卖土地的违法行为后，纷纷到汉中市区有关部门上访，上级主管部门接到上访信件后分别批转到铺镇政府解决。尽管如此，此事非但没有解决，以李瑞华为首的乡组干部还殴打上访人员。4月28日，村民马桂珍及其母亲再次找到李瑞华，李见村民为此找事断送自己财路顿生嫉恨，便和自己的妻子陈艳艳对马桂珍母女施暴，致马桂珍母女头面部、胸腹、会阴部等多处软组织损伤，花销医药费近1700元。
非法买卖土地的事件没有解决，而上访人员的身心却又受到了伤害。马桂珍为此到处鸣冤叫屈。6月22日，她在接受记者采访时显得非常悲愤，始终噙着眼泪抽泣不已。
经过多次调查，记者找到了芦坝村五组组长李瑞华与汉中中山实业开发总公司李明顺签订的代建综合楼的协议书。协议书中，芦坝村五组将铺汉路口综合市场两边的废品收购点拆除，以地皮折价共计41万元卖给中山实业开发总公司修建综合楼。双方还约定，中山实业开发总公司要给芦坝村五组支付现金，而该土地及建筑物所有权归中山实业开发总公司，楼建成后中山可以自行出售和处理。就这样，一宗0．9亩的集体所有土地被不足两页纸的协议书变卖了。
据了解，这块土地属于芦坝村五组集体所有，原是一块废品收购点。两年前，镇政府投资近百万元对周边环境进行了改造，经改造后这块原本不起眼的0．9亩土地悄然升值了。期间，芦坝村五组以个户联建形式对这块土地进行开发，在未办理土地变更等手续的情况下，铺镇政府却堂而皇之地收取了9万元的城建配套费，由于镇政府收了钱，使原本非法的土地交易披上了合法的外衣。为此，开发商便大张旗鼓地破土动工了，但这一行为遭到当地村民的强烈反对。镇政府迫于社会压力，于5月初将收取的9万元城建配套费悉数退还。一知情村民气愤地告诉记者：镇政府一会儿收钱，一会儿退钱，这种“朝令夕改”的行政行为有损政府公信力。
6月23日，记者为此事前往铺镇政府采访。据镇土管所陈松林所长说，芦坝村五组综合楼开发没有任何手续。以代建名义非法变卖土地的行为，主管集镇建设的人大副主席朱文兵与陈松林均称“不知道”。对于先收后退9万元配套费，二人说，政府有错就改是好事。朱文兵面对记者的采访十分恼火，牢骚满腹。镇党委书记马仕强说，芦坝村五组与开发商签订的代建协议无效。已责成有关部门对开发商勒令停工。马书记还说，如果这件事《三秦都市报》报道了，就让你们记者来处理。
