实现省委“加快发展、当好龙头”的要求，全市上下必须根据新形势、新要求和新任务，全面审视自身的发展态势，总结发展经验，实事求是地确立新的发展基点。这个新的发展基点，就是在省委明确了新的更高要求和给予全方位大力支持的背景下，哈尔滨在全省、全国、全球发展大格局中的时空坐标点，是自身发展动力、优势和潜能的聚合点，是集中突破发展障碍的着力点。只有客观而非臆断、科学而不肤浅、合理而无偏执地确立新的发展基点，才能有针对性地深入贯彻新的科学发展观，全面落实省委、省政府的要求，开创城乡经济
和各项社会事业快发展、大发展的新局面。
确立新基点，必须全面把握发展态势。要正确判断我市的发展态势，把思想认识统一到“加快发展、当好龙头”的战略决策上来。我市经济连续11年保持两位数增长，“十五”前三年经济年均增长12.1%，呈现速度和效益同步“双高增长”的良好态势，社会进步和城市建设也取得显著成绩。重要经济指标增长速度高于全省平均水平，人口占全省1/4，经济总量占1/3，科研院所占1/2，普通高校占3/5，客观上奠定了我市在全省的龙头地位。但是，在全国15个副省级城市中，我市发展水平居于下游，人均GDP、规模以上工业总产值、外贸进出口总额、人均消费性支出、城市综合竞争力等重要指标均排在末位，而且有差距继续拉大的趋势。国企改革进展缓慢、对外开放度低、工业主导地位弱化、城市建设水平低、现代服务业发育不充分、经济发展环境欠佳等问题仍然十分突出。这些差距和问题，表明我市现有实力和发展水平，与省会城市的地位、当好龙头重任的要求还不能适应。对此我们要迅速警醒，振奋精神，加快发展，奋起直追。
确立新基点，必须整合动力，抢抓机遇。我市加快发展面临的条件有利，机遇良多。从主体条件看，国家和省对我市加快发展有明确要求和具体支持，城市管理层有积极进取的态度和举措，全市人民特别是民营企业有迫切的发展愿望和强烈的创业冲动，形成了上下协同的主体动力。从客观条件看，优良的区位交通条件、重要的区域中心地位、相对完善的城市载体功能、雄厚的产业基础、强大的科技教育能力、巨大的开放潜力、高禀赋的人力资源和广阔的自然资源腹地等，构成了良好的发展基础和相对完备的支撑体系。从发展机遇看，主要来自三个方面。一是政策性机遇。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，已对我市实行了完善社会保障体系、部分行业增值税转型、免除农业税三项试点，并在推进重大调整改造项目、国有不良资产处置、企业分离办社会等方面给予了政策支持。二是市场和环境机遇。主要有国际和国内发达地区产业资本向东北老工业基地转移步伐加快；我市重要对外经济科技合作对象国俄罗斯经济复苏步伐加快；我国工业化推进到重化工业和高加工度工业主导阶段，国内投资市场需求旺盛；粮食安全、食品安全受到普遍重视，电力、煤炭、土地等资源“瓶颈”进一步显现，使我市在这些方面的比较优势进一步强化，等等。三是制度性机遇。国家批准我市行政区划调整，为城市和产业的发展提供了新的空间和需求拉动。上述主客观条件和诸多机遇的有效组合和充分利用，构成了我市可以大作为，实现大发展的广阔空间。
确立新基点，必须集中突破体制障碍。市委十一届二次全会报告提出，建立完善的社会主义市场经济体制，当前最重要、最紧迫的就是解决好国企改革、对外开放和优化环境三大问题。要进一步深入学习贯彻市委全会精神，深化改革以激活内在的动力，创新发展机制；扩大开放以集聚外源动力，开拓发展空间；改善环境以整合发展动力，构筑发展平台。只有在改革、开放、环境这三个关键环节上实现整体突破，才能全面完善我市的社会主义市场经济体制，极大地激发、聚合经济发展的动力。
确立新基点，就是从思想认识、动力配置和策略选择上，构筑我市快发展、大发展的坚实战略支撑点。在新的基点上，只要全市人民坚定不移地贯彻“加快发展、当好龙头”的要求，哈尔滨快发展、大发展的新局面就会迅速形成，哈尔滨龙首高昂，黑龙江巨龙腾飞之日，就可以期以数年。
