西安火车站广场管委会是依据西安市人民政府办公厅（2002）166号文件于2002年9月6日正式成立的，为“新城区政府行政事业单位，负责对火车站广场行政和社会事务统一管理。管委会主任由新城区一名副区长专任，另设副主任若干人。”依据这份文件，即将火车站广场全权交由管委会管理，具体说来，就是将原来由6个管理部门行使的交通管理权、各类停车场的管理、出租车停车场、所有停车点、户外广告及在火车站广场进行临时性活动和必要的设置的审批权等全部移交给管委会。
这份文件明确划出了火车站广场管委会的管辖范围：顺尚德路西道沿，过顺城北路、西安火车站广场西侧、护城河与陇海铁路下行主线（北围墙）交汇点起，沿北围墙向东至610米处，向南过陇海铁路、环城北路至尚勤路西道沿与东八路北道沿交汇处，向西沿东八路、西八路北道沿至尚德路西道沿，向北交陇海铁路（北围墙）起点止，面积约0．28平方公里。自尚德路向东至尚勤路止，西八路、东八路、西七路、东七路沿街门店；五路口北侧喇叭口向北至火车站，解放路沿街门店；火车站广场地下通道西口向西200米处沿街门店，均由火车站广场管委会管理。凡属火车站广场管委会管辖范围内的居民仍由解放门街道办事处管理。
在这份文件上，给管委会规定了7条主要职责，其主要内容有：对火车站广场地区的社会治安秩序、交通管理秩序、旅游经营秩序、市容环境秩序实行统一管理，按职能划分开展综合治理；对各行政管理部门在火车站广场设立的基层机构在行政隶属不变的前提下，实施统一协调管理。督促各管理部门依法履行各自的管理职责，规范管理，提高服务质量；组织协调市、区规划、市政、城建、绿化等部门搞好火车站广场整体规划设计，美化绿化广场。
从文件规定的内容来看，管委会方方面面的事情都能管上，多年来困扰各级政府的火车站广场问题似乎一夜之间就可以解决了。实际情况又怎样呢﹖管委会负责人告诉记者，管委会运转一年多来，实际能直接管辖的事情只有两项：一个是市容，另外一个就是出租车。对火车站广场周围的旅馆、饭店、发廊、公用电话等只能从城管的角度进行常规管理。对于这些场所经营中出现的问题，只能由管委会协调公安、工商、物价、技术监督、药监、卫生、计生、规划等部门进行联合执法，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，其结果往往是执法一阵风，过后各部门各回各家，谁也不会再操心问题真正解决了没有。
