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“以奖代补”政策让南京农村公路率先走出泥泞

http://www.sina.com.cn 2004年06月25日10:44 龙虎网

  【龙虎网讯】新华社南京6月24日电虎踞龙盘,大江奔流。古城南京是全国公路主枢纽城市之一。今年是贯彻中央一号文件、农村公路建设全面展开的一年。南京农村4500公里的镇村水泥路提前4年建成,全市1003个行政村将于年底实现村村通。南京市交通局局长庞顺根说:“是‘以奖代补’政策,让南京农村公路率先走出了泥泞。”

  3亿元拉动17亿元

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  《公路法》规定,行政村公路建设由乡镇负责,资金主要由地方财政解决。因资金压力大,镇村积极性不高。庞顺根说,全市6300多公里镇村公路,以前因等级低,制约了路网功能发挥,制约了经济发展。为调动各级修路热情,我们实施“以奖代补”政策,用3亿元奖金,拉动了各级配套投资17亿元。

  “以奖代补”,就是形成以交通局、县区和乡镇两级政府共同参与的投资主体,交通局提出设计标准并负责验收,据验收结果支付奖励资金,符合标准的每平方米补助8元。县区政府投入部分财政和有关专项资金,其余部分由乡镇政府自筹。

  好政策激发了修路热情。南京市六合区瓜埠镇副镇长王思维说,每公里水泥路需要近30万元投资,修路达标就能得到补助,能大大减轻资金压力,各级政府修路热情就高了。

  农民也自发地参与修路护路。新路没干,村民自觉地将自家的鸡、鸭、狗等牲畜关起来,怕在路上踩出脚印。

  “富民路”让农民腰包“鼓”起来

  4年,南京农村泥泞土路逐渐消失,水泥路延伸到农家门口,为农民调整产业结构创造了条件。

  竹镇镇过去泥巴路难走,西瓜拉到县城,路上颠烂的有一半。水泥路通了,瓜贩子主动找上门来。龙袍镇水泥路修好后,荧光灯厂投产了;扬州、洪泽的养殖大户纷纷来镇里落户。

  65岁的沈庆喜捐出37万元修村里的公路。他说,路通了,“扶贫村”的帽子也摘掉了。村里引进5个新项目,总产值达1个多亿,为村里安排了300多个劳力,村民人均年收入达到1万多元。

  水泥路一通,珠江镇西江村村民丁跃生就开发水生花卉试验园,种植睡莲等水生植物,如今已是当地有名的“花王”。

  当地村民说:“修了水泥路,城里的车子可以开到田头,我们可以在自家菜园里卖菜了;菜贩子来了,农科院的专家也来了……”去年底,村民一算账,每人腰包多“鼓”了近三成。

  水泥路成了联结干群关系的桥梁

  南京市交通局党委书记刘少青说,经过近4年建设,南京农村4500余公里水泥路已在全国率先构成了一个连接各主要干道的镇村公路网。

  浦口桥林镇大方村2.1公里的兰方路通过验收时,当地农民告诉记者,交通局做了一件大好事,如今运输农副产品的车辆可以开到地头,“五一”迎亲轿车也开到了家门口。

  在大方村刚通车的水泥路旁,村民檀大友自发放起鞭炮。村支书周怀华说,这条路串起5个自然村,1000多村民受益。农民企业家郑家忠说:“过去我的苗圃旁没有像样的路,苗木进出全靠肩挑人扛;现在车辆进出方便,今年预计利润至少50万元。”村民钱正琴是区人大代表,她说,修的是水泥路,可联结的是“民心”。

  庞顺根说:“农村公路成了改善干群关系的桥梁,在‘三个代表’学教活动中,哪里公路修得快修得好,哪里干部的满意率就高。”

  作者:丁海军

  (来源:南京日报)


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