如何解决农田丢荒是目前潮汕地区不少乡村面临的极为棘手的问题。在世界土地日来临前夕，记者在潮阳区西胪镇西凤村采访时发现，该村在这方面已率先作出了积极有效的实践和探索，在贯彻责任田体制的基础上，引进市场机制，因地制宜对全村的耕地进行科学调剂，从而提高了农民的生产积极性，使丢荒了近十年的1000多亩耕地全面复耕。目前，全村各种农作物长势良好，再过十几天，西凤村人将迎来耕地全面完成调剂后的首次收成。
西凤村人多地少，目前人口13000多人，耕地面积3300多亩，人均不到3分地。改革开放后，村里很多人组织建筑队到深圳、广州、珠海等地从事建筑行业，成为远近闻名的建筑专业村。可村里部分家庭也因此缺少农业劳动力，遂出现部分农田闲置的现象。
刚开始，很多出外“闯世界”村民不愿自己的责任田丢荒，就把田地无条件给亲戚朋友耕种。随着村里青壮劳力的大量外流，“寄种”的田地越来越多，种田的人也一天比一天少，加上肥料和农药涨价等因素影响，田地“寄种”还得贴给“收养人”肥料和农药钱。否则，没人愿意“收养”。于是，在上世纪90年代初期，村里出现了部分“田保姆”。可没过几年，农民种田亏本，更多的村民宁可倒贴钱也不愿耕种责任田，就连“田保姆”也不干了。到了2002年头，村里丢荒的耕地达1000多亩。
西凤村党支部书记李钦雄说，回忆起当时的场景就很心疼。一大片一大片的良田白白浪费，长满齐腰高的杂草，成为老鼠的天堂。老鼠泛滥，那些没有丢荒的农田也难有好收成。村民的生产积极性空前低落。“如此一来，农民收入低，生活困难，群众有意见，上级常批评，矛盾很多。”李钦雄说，“倘若不及时改变这种状况，矛盾会更多，更对不起我们的子孙后代。”
西凤村的党员干部一致认为，村民不愿种田的原因不是懒惰，而是无利可图，甚至亏本。沿用了几十年的“人均三分地”在新形势下出现耕种成本高、效益低等弊端，只有根据市场规律和实际发展的需要，通过整合耕地资源、革新制度，逐步实现规模化耕种，才能提高农业效益，刺激农民的积极性。
2002年，西凤村开始了第一次“耕地调剂”，把700多亩丢荒的土地统一规划为鱼池、菜园和果园用地等，然后公开出租。这种方式引起很多村民的兴趣，10多位村民分别租下了这片荒地。
此举不仅使荒地重获生机，还造就了村里一批农业专业户，也为村集体每年增加了14万元的收入，同时村集体每年节省了10多万元的灌溉费用。“多赢”的实现更坚定了西凤人进一步改革的信心。
今年1月1日，西凤村2000多户人家全部收到一张是否愿意继续耕种责任田的报名表。结果全村13000人，有3000多人表示愿意继续耕种责任田，10000多人表示放弃。村党支部和村委会根据这个数字，从村里耕地中划出一片1200多亩灌溉和交通比较便利的良田作为责任田进行分配，其余的则由村集体根据不同土质和灌溉条件订出每亩每年70元、80元、140元三种不同的租金，分别租给村民耕种和养殖。这一次，西凤村又增加了一大批农业大户。
如今，走在西凤村的田地里，极目处是“田成方、树成行、路相连、渠相通、灌得进、排得出”的标准农田，再也看不到杂草丛生的荒地，原先靠天的“干渴田”成了旱涝保收的“丰产田”。广阔的田野上，机耕路纵横交错，宽坦笔直；排灌渠三面光滑，流水通畅；田埂边，林木葱郁，生机盎然；村民称赞最多的就是土地“调剂”带来的好处”。村党支部书记李钦雄高兴地告诉记者，“责任田＋租田”的模式，不仅提高了土地利用率，也使农民受益、集体收收益。
图：原来的荒地变成丰收地
本报讯 记者郭维洪摄影报道
