省委要求哈尔滨的城市定位必须从国际大都市和东北亚中心城市的位置上来考虑，必须放在区域经济的大格局中来判断，必须站在全省龙头地位上来把握，这是对哈尔滨的全新定位。我们要按照这一新的要求，站在建设国际化城市的新定位上精心谋划哈尔滨的城市发展，进一步突出规划的优先地位，科学修订完善城市总体规划，理顺管理体制，严格执行规划，努力把哈尔滨建设成为高水平、高格调、高品位，优势突出，特色浓郁，综合竞争力强的国际化城市。
建设国际化城市，必须突出“大气、洋气、灵气”的城市特色。所谓“大气”，是指哈尔滨作为特大型城市、区域性中心城市和省会城市，必须具备吸纳和包容各种先进生产力、先进文化的城市胸怀，要海纳百川，兼收并蓄，以大视野、大气度、大手笔谋求大发展。所谓“洋气”，是就城市发展的历史文脉而言，要挖掘放大历史上形成的中西交汇的人文积淀，保护和发展异国风情的建筑艺术，培育和彰显中西合璧和多元交融的文化特质。所谓“灵气”，是指哈尔滨人杰地灵，自然环境优越，气候适宜，资源丰富，素有冰城、江城的美誉；哈尔滨的人民勤劳智慧、热情好客。这“三气”应该成为我们搞好城市规划建设管理努力追求的目标和理念。围绕突出城市特色，在标志性建筑的设计建设上，在重要活动和重大节日的组织筹划上，在风景名胜的改造开发上充分体现大气、洋气、灵气的要求，打造好城市品牌。
建设国际化城市，必须坚持城乡统筹发展，全面发展，倾力打造区域经济的核心竞争力。哈尔滨作为比较优势突出的中心城市，要具有较强的产业辐射、科技辐射和开放辐射功能。哈尔滨的发展不能局限于中心城市内生型的自我发展，也不能局限于哈尔滨行政区域内进行封闭式发展。当前国内经济发达地区的经验证明，必须跳出狭隘的地域观念的框子，实施都市经济圈战略，用区域经济一体化的新思维谋求大发展、快发展，实现生产要素和资源在更大范围内的优化配置。这是我们应对未来挑战的必然选择。省委提出把阿城、双城、肇东、宾县、尚志作为打造哈尔滨都市经济圈的五个卫星城，通过扶强扶壮使之逐渐发展成为承接和疏解哈尔滨辐射功能的中等城市。我们要进一步研究都市圈发展的统一规划，研究启动实施都市圈战略的切入点和关键环节，研究产业合理布局、经济社会文化协同发展的具体措施，明确发展定位、发展思路、发展目标，做好衔接，主动融合，携手并进，实现共赢。
建设国际化城市，还必须大幅度拓展城市发展空间，使城市布局更加合理，载体功能更加强大。松北新区开发事关未来城市发展全局，必须坚持高起点、高格调、打造精品的原则不动摇，着眼于新区的长远发展，努力建设国际一流水准的新城区。按照这个要求，开发建设既要突出松北特色，与江南老城区实行错位发展；又要体现优势互补，功能互补，江南江北呼应，整体风格协调。当务之急是精心搞好规划调整，加快基础设施建设步伐，创新管理体制和经营机制，把城市基础设施、重要景观、重点项目的建设推向市场，实行高定位、高格调、高起点、高水平的国际招标，多方案比较论证，优中选优；加大招商引资力度，尽快形成新区的产业主体和经济主体；做好省市行政中心迁移的各项规划论证和各项准备工作，行政中心北移可以在松北新区聚集起大批新的城市资源，带动人流物流、信息流、资金流的大量涌入，要进行超前谋划，预留空间，积极承接，使松北新区成为我市城市发展的新空间，成为城市建设的新亮点，成为经济繁荣的新增长极，实现一江居中，两地繁荣。
