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外来务工者日益融入中国城市社会

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日08:54 新华网

  新华网杭州6月30日电(记者张乐、朱立毅)上班以外的时间,小江可以到公司的网吧免费上网,还可以去公司专门为他们设立的乒乓球室、桥牌室、台球室、图书馆和足球场等进行学习和娱乐。当然,他也可以和所有当地居民一样,到市中心繁华的商业区逛街、购物、休闲娱乐。

  小江是温州奥康集团的一名员工。在浙江温州的3年务工生涯,已让他彻底融入了当地
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的城市社会。他在这里购买了房子,完成了终生大事——结婚。“除了户口还在老家湖南的农村外,其他方面,我已经和温州当地的市民没什么区别了。”

  随着中国经济的发展和越来越多的农村劳动力向城市转移,外来务工人员已成为中国城市的重要组成部分。而许多城市的政府和居民也正在给予外来务工者更多的支持,以帮助他们日益融入到中国的城市社会之中。

  经济的发展正使越来越多的人离开故土,进城或前往东南沿海发达地区务工。国家统计局公布的统计数据显示,中国目前共有流动人口1.2亿人。在经济发达的广东、浙江、上海、江苏、北京和福建六省市,流入人口占全国跨省流动人口的68.5%。上海市统计局最新调查报告显示,上海非户籍外来就业人口已达375.09万,占上海整个就业人口39.5%。

  随着流动人口的日益增多和城市二、三产业对外来人员依赖程度的日益增加,政府和城市居民越来越认识到:作为城市的建设者,外来务工人员的到来为当地创造了巨大的经济财富,并进一步推动了城市的繁荣。

  上海的就业格局中,外来劳动力参与率愈90%。“据初步测算,外来劳动力为上海经济增长的贡献率大体在10%以上。”负责这项调查的上海市统计局人口与就业处统计师高清主任说,“这表明,上海市以户籍人口为主要劳动力资源的格局已经改变。”

  在过去的很长一段时间里,外来务工人员被长期排除在当地居民的生活圈子之外,生活方式、更是少人问津。随着外来务工人员在经济发展和城市建设中的重要性逐渐得到各界认同,尊重和理解外来务工者的呼声在城市居民和媒体当中日益高涨。

  浙江省人民医院曾对200名20岁至40岁的进城务工青年进行随机调查,其中有90%的人“感到寂寞孤独”,65%的人“难以适应环境”,48%的人“担心受欺负”。专家表示,进城务工农民所承受的心理压力如果得不到有效排解,将成为心理障碍,从而直接导致自杀、酗酒、斗殴、甚至强奸等恶性事件,直接影响城市所有居民的生活。

  去年7月,江西省公安厅负责人宣布:今后该省禁止使用“打工仔”、“外来妹”等歧视性色彩的用语。浙江杭州拱墅区对所有的“外来人员”一律改称为来杭创业者,政府职能部门也将把对“外来人员”的管理,转变为对“来杭创业者”的服务。

  与此同时,让他们享有平等的就业、居住、医疗、教育以及物质和精神文化生活等权利,也越来越成为地方政府和城市居民的共识。广东等地政府大力鼓励和提倡政府部门、社会服务人员和市民在公众场合说普通话,以方便外来人员的生活、消除他们的语言障碍和心理障碍。在上海、北京等城市,关于外来务工人员的就业、生活、情感、婚恋、子女就学等问题已日益进入政府主管部门和研究机构视野,一些地方甚至正在尝试出台政策,以帮助更多的外来人员成功融入当地城市社会。

  外来务工者子女的受教育等问题也正在得到重视。在拥有100余万外来人口的杭州,成立了中国首家专门招收流动人口子女的教育集团——杭州天成教育集团。这家已办学三年、拥有四个校区的教育集团,每年可解决杭州2000多名流动人口子女入学问题。此外,浙江宁波市江东区和绍兴县还拆除了外来民工子女的就学门槛,使上万名外来民工子女同本地孩子一样能走进公办学校的课堂就学。同时,宁波教育局还专门开通就学“绿色通道”,确保适龄的民工子女不因经济问题而辍学。

  随着社会的进步,关注外来打工者,关注他们的生活方式、生存状态、业余生活和身心健康,已成为越来越多城市的自觉行为。(完)(责任编辑:姚润萍)

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