从手工填写到运用IC卡芯片，一部变迁史折射出社会变化的痕迹
今天上午，广州市首批第二代居民身份证与市民见面了!
新设计的居民身份证在技术特色和外观式样以及防伪性能等方面都体现了我国法定证件制作技术的进步，也体现了证件管理水平的进步，回顾第一代居民身份证的发展，可折射出社会不断变化的痕迹。
有点年纪的人还记得，在上世纪80年代前，国人是没有身份证的，当时大家都是“公家人”，出差住宿、乘飞机持单位介绍信、工作证就行了。当时就认这两样东西，身份证是什么，有何用途，无人知晓。随着社会发展，介绍信、工作证作用开始淡化，一种国民身份象征的证件———身份证产生了。1985年9月6日中华人民共和国主席令第29号公布《中华人民共和国居民身份证条例》，广州市对年满16周岁以上公民颁发第一代居民身份证。
当时，居民身份证可没有现在的精美，它制证工艺采用以感光化学和平版印刷为主要技术，统一使用底卡翻拍、扩印、印刷等工艺流程进行批量制证。由于受技术条件的局限，身份证号码由人工编码赋号，证件登记项目靠手工填写，汉字书写上，有简化字，也有繁体字，造成不可避免的差错，如重码、错码等。与当今先进技术水平相比，一代证在质量水平和防伪性上较为落后。1992年，随着计算机的普及使用，广州市居民身份证的登记项目采用电脑打印，解决了手工书写不规范、易出差错的问题。制作工艺问题解决了，不久又出现另一个新问题，在90年代，制假证犯罪出现，制作假身份证为首选对象。1996年1月1日，公安部决定启用防伪居民身份证，这种新身份证采用全息图像防伪技术，全息图像中长城烽火台和中英文字组成立体图案。这些技术提高了居民身份证的防伪性能，一定程度上遏制了伪造、变造居民身份证现象。1999年10月1日，国务院决定，在全国建立和实行公民身份号码制度，并规定居民身份证编号使用公民身份号码。规定公民身份号码按照国家标准编制，由18位数字组成，为终身不变的身份代码，将在我国公民办理涉及政治、经济、社会生活等权益事务方面广泛使用。实施公民身份号码制度后，身份证编号从15位数字改变为18位数字.
到今天，第二代身份证开始与广州人见面了。二代居民身份证使用非接触式IC卡芯片作为“机读”存储器。优点是芯片存储量大，能够保证证件在各种环境下正常使用，寿命在十年以上；并且具有读写速度快、使用方便、易于保管以及便于各用证部门使用计算机网络核查等优点。这是与一代证最主要的区别。证件信息的存储和查询采用数据库技术和网络技术，既可实现联网快速查询和身份识别，也能够有效利用人口资源，实现信息共享，加强社会管理。本报记者王普通讯员周健雄
图：市民连庆福（右）今天成为广州第一位领到二代身份证的新闻人物 吴万生 摄（夏天／编制）
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