本报记者 陶小爱
长株潭经济一体化是省委提出的重大决策。近年来，长沙市常务副市长赵小明在工作之余，对长株潭城市群空间结构及形态进行了深入研究，其研究成果受到省内一些专家的中肯评价。在《长株潭城市群空间结构及形态研究》一书即将出版之际，记者特意采访了正在中央党校学习的赵小明。
赵小明说，城市群空间结构是发达国家为追求城市群效益最大化而兴起的一种研究，它是用规划、建筑使各城市所有的要素在一定空间范围进行最佳的分布与联结。英、美、德、日等发达国家的城市群及我国的长江三角洲、珠江三角洲城市群都是良好的空间结构和高效配置形态发展的成功典范。长株潭地区已发展成包括3个地级市、4个县级市、8个县、172个建制镇和360多个集镇，空间结构紧密，形成大中小城镇星罗棋布的城镇密集分布区，这些个体城市边缘，恰恰可能是城市群的中心，城市群空间合理的构架，效能统一，真正形成生态一体化，效能一体化、产业布局一体化、居住条件一体化，形成资源共享，才能求得效益最大化。长株潭一体化在空间上的表现就是构筑长株潭城市群合理高效的空间体系，综合利用长沙的省会优势、水陆空综合运输优势和文化优势，株洲的铁路枢纽优势和工业基础优势，湘潭的名人效应和工业基础用地优势，构筑长沙区域中心城市和株潭工业基地的结构性整体形象，与长江三角洲、珠江三角洲城市群一起参与区域经济分工协作。
赵小明对长株潭城市群空间结构描绘出近、中长、远三个时期的发展构想：近期，到2005年，三市人口1276万，城镇人口574万，主城区人口375万，建设用地355平方公里，城市化水平为45％，在三市中心地带圈定城市群绿心，确定京珠准高速客运专线及其客站选址，完善三市环线和城际联系通道；中长期，到2020年，国内生产总值达6217．8亿元，总人口1435万人，城镇人口增至943万人，主城区580万人，580平方公里，城市化水平为65％。长沙为一级极核，株潭融合为较大的次级极核，三市由品字形演变为沿京广发展轴的双子形，城乡界线由清晰转为不太明显，三市边缘区建成三市共享的休闲绿心，生态空间；远期，2020年以后，城市化水平达到70％以上，城市群趋于成熟。实现资源共享、设施共用、环境共建、经济共荣，城市群由双子形变为十字形，构成区域发展轴，出现跳跃式扩散。
赵小明认为目前长株潭城市群空间整体尚未形成，由于传统观念及管理体制上的诸多原因，制约了空间一体化的形成。基础设施布局及交通缺乏必要衔接，存在重复投资和不注重综合效益。三市进口连接边缘的“金三角”，由于缺乏科学合理的结构规划，而无序发展，为远景空间拓展埋下一些隐患，影响生态质量。
赵小明说，城市群的演变是在自构与被构中实现的，自构就是城市受经济规律支配的自我发展；而被构则是政府的宏观调控规划构成的理想约束，是外在的推力。长株潭城市群被三市三个分离的框架引导，难以产生合力。建议尽快编制长株潭城市群总体规划及次区域规划，规划要坚持开放、人本、生态、竞争、发展、功能的原则，建立三市沟通机制和省级调控机制，并制定强有力的政策，以确保长株潭一体化由概念到空间物化。
