【南京日报报道】（见习记者刘晓）昨天下午，由国内10名权威专家组成的专家评审组对我市去年开始编制的《南京市东山新市区总体规划调整》进行了认真研究和充分讨论，在对规划思路、调整依据和实施方案充分肯定的同时，与会专家也对规划中布局结构、道路交通体系等问题从不同角度提出了意见和建议。

　　快速发展使原有规划显得滞后

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　　“根据老规划，到2007年，江宁东山城区人口数量控制在30万人，但实际情况是到去年年底，常住人口就达29．9万。”据江宁区规划局有关负责人介绍，东山新市区原有总体规划方案形成于2000年，近年来，由于城市化速度、常住人口增长速度和经济总量扩张速度不断加快，原有规划已经显现出滞后。同时，由于区划调整、京沪高速铁路线址方案南移等原因，东山城区的布局结构、功能组织变化等要求对原有规划进行相应调整。

　　东山新市区将建成花园式新城区

　　据了解，由深圳城市规划设计研究院编制的此次规划调整方案，将东山新市区重新定位为：南京市南部地区次区域综合服务中心、综合交通枢纽，南京市教育科研和知识创新基地、高新技术产业基地，体现南京城市空间特色的花园式新城区。而此前，东山新市区并没有自己单独定位，而是包含在江宁区的定位中，这个定位是：“长三角重要的教育产业和知识创新基地，南京都市圈重要的都市农业、休闲度假和空港物流基地，新型工业化和高科技产业化基地，南京城市重要的生态调节圈层”。

　　与会专家分析说，新定位更多立足于城区发展中出现的新特点，在原来的定位上既有细化也有创新，实施当中会更加便于操作。

　　铁路南站周边被规划为市级商务副中心

　　规划调整中最引人注目的是区域公共活动中心设置的变化。江宁区规划局负责人介绍说，由于京沪高速铁路南京南站选址已经基本确定在东山城区的岔路片区，所以该地区将在交通枢纽功能基础上规划形成新的南京市级商贸副中心，在这里积聚酒店宾馆及专业市场，同时新的区级商贸中心将落户百家湖北部。

　　据介绍，此次规划调整涉及空间结构布局、土地利用、公共设施、环境保护、道路交通等十多个方面。比如在中近期，提升污水处理能力，扩建开发区污水处理厂，形成10万吨的日处理规模；增加电力供应量，规划新建两座500千伏变电站，在滨江新城新建一座大型电厂；雨水排涝总规模规划达到每秒241．5立方米；地铁一号线沿机场高速延伸到东山教育功能区等，并在远期规划城区内部轨道交通系统。

　　邀请专家给规划“挑刺”

　　“道路交通体系不够清晰”，“片区划分不太合理”——在肯定规划方案总体可行性的同时，与会专家也为规划挑起了刺。东南大学教授吴明伟认为，区划调整所带来的城区职能的变化应当在规划策略中更好地体现出来，他建议规划调整应当更多面向现有资源的整合；同济大学城市规划学院教授陈秉钊对方案中有些道路宽度不符合规划惯例、高校布局分散难以形成知识创新的氛围提出异议，他指出，解决这些问题不仅要靠技术手段，更要从指导思想上领会科学发展。

　　规划部门负责人表示，向市民公示，邀请专家评审，是规划程序必须要过的一道关，此次规划方案将根据评审意见修订、补充后由政府部门审批实施。

　　(编辑　晓英)