近日，浙江省湖州市湖州环东花园小区一居民买下该小区3间住宅筹办托老所，引起绝大多数业主反对，小区业主委员会和物业管理公司坚决抵制。对此，有关部门却对托老所审批的手续一路绿灯，此事在当地引起争议。

　　湖州环东花园于2000年投入使用，共有137户居民。2003年9月18日，湖州文苑托老所负责人戴某与合作者潘某在该小区买下三套住房，总建筑面积为380平方米，不过他们买房不

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是为了自己居住，而是要办托老所。

　　据负责环东花园物业管理的湖州建开物业管理有限公司沈经理介绍，2003年8月，曾有居民向物业管理公司举报，称戴某正在装修房子办托老所，物业公司应立即制止，但对方未予理睬。物业公司发了书面通知，叫其暂缓装修，并贴了告示，不料戴某竟然到物业公司大吵大闹。物业公司被迫向民政部门和房管部门作了反映。

　　2003年年底，湖州市房管局针对建开物业管理公司的书面报告，下发文件作出回复，称戴某和潘某的行为违反了《浙江省住宅区物业管理办法》第23条规定，擅自改变房屋用途，将两人所购的住宅改为经营性的托老所，因此，市工商、民政等管理部门不宜批准其开业手续。该文件抄送吴兴区民政局。

　　然而，文件抄送才几天，湖州市吴兴区民政局却作出了关于同意筹办托老所的批复。此后，戴某和潘某筹办的托老所得以一路绿灯，吴兴区建设、消防、卫生等部门先后审批同意开办托老所。

　　2004年3月8日，湖州市吴兴区发出筹办批准书，批准筹办托老所。托老所又紧锣密鼓地装修起来。

　　据了解，2004年4月初，环东花园正式选举产生了小区业主委员会，小区内137户居民有108户居民联名不同意开办托老所，业主委员会和物业公司为此向吴兴区政府、人大等信访部门反映，对环东花园内开办规划外托老所的合法性提出质疑。

　　小区业主委员会认为，环东花园区域面积很小，在小区建造规划中根本没有托老所等公益性用房，托老所开办在无规划的居民楼群内，又无配套设施，必然会影响楼群内他人的居住环境及生活安宁，区政府有关部门不顾业主的反对，在未征得业主委员会同意的情况下审批了规划外的小区托老所，其做法损害了广大业主的利益，必须撤销。

　　5月21日，笔者见到吴兴区民政局副局长吴顺康，他表示，从来没有接到过湖州市房管局有关环东花园托老所的相关文件，直到今年4月16日，区信访局里开协调会时才看到这份文件。民政局对此事很慎重，请示了上级领导及有关部门。

　　但是，吴顺康称，环东花园托老所的审批是符合法定程序的，戴某利用民间资金兴办社会福利事业也是符合国家方针政策的。

　　对此，戴某对笔者表示：“我是办社会福利事业，手续齐全。”

　　然而，湖州市房管局负责人却强调，按照环东花园小区建设，没有规划托老所；戴某等人是按住宅用途签订商品房买卖合同的，住房性质明确；将房屋用作托老所，是擅自改变住房用途；戴某买房以后要办托老所，如果业主同意，按照有关审批程序，再报到房管局也是可以的。

　　环东花园业主委员会和物业管理公司表示，他们将通过法律途径解决此事。

　　浙江 孔令泉