根据哈市城市规划局制定的《哈尔滨大都市圈城镇体系规划（2001年至2020年）》，预计到2020年，哈尔滨大都市圈人口将达到1620万人。

　　按照“核心圈”、“网络化城市圈”、“拓展圈”三个不同的空间结构层次调控产业和城镇体系。哈尔滨大都市圈城镇体系规划的范围为《黑龙江省城镇体系规划》中所确定的以哈尔滨为核心的哈尔滨市经济区的范围，包括哈尔滨市区、阿城市、双城市、尚志市、五

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常市、肇东市、宾县、方正县、依兰县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县、绥化市区、望奎县、兰西县、青冈县、庆安县、明水县、绥棱县、海伦市，总面积8.443万平方公里。规划期限为2001至2020年，近期考虑到2005年，远景考虑到2040年左右。

　　哈尔滨市的职能定位是：以装备工业、绿色食品产业、冰雪旅游、以北药为代表的寒冷地区生物产业、高技术产业，以及金融业、物流业和中高层次管理为代表的现代服务业为主要职能。哈尔滨市的城市形象定位为：“冬夏风光如画、多元文化荟萃、经济开放繁荣、人居环境优良的北方大都会”。

　　哈尔滨大都市圈城镇体系的职能等级包括大都市圈中心城市、次级城市、地方性中心城镇、重点城镇和一般的城镇5级。大都市圈中心城市即大哈尔滨，是由主城、二级聚集区、卫星城（阿城、双城、肇东）和小城镇组成的网络城市。将绥化、尚志培育为大都市圈的次级中心城市。以各县的县城和县级市的市区作为地方性中心城镇。图为哈尔滨大都市圈城镇体系规划图。（生活报）