近期国家加强了对房地产市场的调控政策，土地市场的整顿力度也在不断加大，南京市2004年新增用地指标减少了20％。在国家宏观调控的背景下，南京的土地市场走势究竟怎样？控制土地是否会拉动房价？近日，由南京市国土部门发布的一季度交易报告显示，南京土地市场发展平稳，住宅用地仍然供不应求，而土地二级市场交易量则小幅回落。
据统计，2004年第一季度全市通过挂牌出让土地5批，共计成交12幅，用地规划总面积
106.2万平方米，实际出让面积为82万平方米，总成交金额21.76亿元，可建筑总面积达133.1万平方米。其中，2004年一季度通过挂牌方式出让住宅用地平均土地单价为3249元/平方米，楼面地价为1849元/平方米，而河西的平均地价要比主城区及周边地区高出228元/平方米，说明河西仍然是南京楼市的热点区域之一。就平均单位地价而言，2004年一季度六级地块比较同级别土地单位地价的增幅较大，高达1195元/平方米，而七级地块竟出现了一定幅度的下降，由此看出郊区地块由于配套设施不完善而在近阶段并不为开发商所看好。另外，第一季度住宅用地供应总量有大幅度的提高，但仍供不应求。2004年一季度通过挂牌出让住宅用地12幅，可建住宅面积101.3万平方米，酒店式公寓等高档住宅物业只占总量的1%%左右，说明南京房地产市场对住宅的需求源源不断。
记者从这份报告中了解到，南京市2004年第一季度土地二级市场无论交易总数还是转让土地件数，均呈下滑趋势。不过在转让市场日益萧条的同时，抵押的交易状况却在稳步增长，今年一季度的抵押宗数为2002年同期的2.53倍，交易金额则为2002年同期的5.92倍。业内人士分析指出，土地二级市场中土地抵押交易所占比例过大，说明在房地产开发项目时银行抵押贷款仍是房地产开发企业融资的主要渠道，特别是国家宏观调控政策出台后，对开发商自有资金的要求提高到30%%，此外还规定“商业银行不得向房地产开发企业发放用于缴纳土地出让金的贷款”，这使得开发商的资金“捉襟见肘”，抵押市场的交易逐渐增多。
业内人士告诉记者，由于国家采取了宏观调控措施，使得开发商拿地的成本越来越大，通过土地的挂牌、拍卖等方式在一级市场竞争土地使用权也逐渐被实力雄厚的大公司所垄断，大量手里没地的中小开发商对土地的“渴求”仍然十分强烈。不过南京楼市的价格虽然受土地的影响，但主要仍由供求关系来调节，目前楼市价格的涨幅趋缓预计仍将持续一段时间。本报记者马祚波
