这就是说，居民电价上涨并不是解决目前电力短缺的根本，电力的短缺在于没有有效的电力竞争市场，没有有效的电力定价市场机制，特别是在工业用电、企业用电占电力需求绝对比重的情况下，仅仅对居民用电价格上涨作用不大。

　　最近以来，限电、电力短缺、电荒等电力紧张之概念频频在媒体出现。面对这种情况，有地方正在制定种种节能措施，如家电市场准入，让那些节能家电进入市场；也有地方认

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为应该把限电与居民电价的调升结合起来；更有人认为，要缓解电力供求矛盾，就得调高居民用电价格，用市场的价格杠杆来调整电力的供求关系。对于这样一些议论与看法，有其市场的经济逻辑吗？如果没有市场逻辑，问题又在哪里？如果有逻辑，为什么民众对调升电价义愤填膺？

　　在此，我们要问的是，中国电力目前为什么会这样紧张？真的是由于严重的供求失衡所导致的结果吗？如果是，这种供求失衡又是什么原因造成的?芽是市场还是政府？是资源紧张还是政府管制所为?芽如果把这些问题解释清楚了，居民用电价格是否该上涨也就十分明白了。

　　可以说，目前国内存在的24省市严重缺电情况，基本上是政府行政对电力管制及宏观调控计划不周的结果。早几年，政府行政部门就认为，中国电力重复建设严重，在未来的几年内电力一定会严重过剩，因此行政部门要求三年不审批与电力建设有关的项目。结果是经济一发展，电力紧缺情况马上暴露出来。面对着国内电力的严重紧缺，政府部门目前又在计划把总装机容量为700～800亿千瓦的新电站投入使用，从而争取在近一两年内使电力供需大致达到平衡。

　　但实际上这种政府行政主导下的宏观调整能够化解中国电力剩余与短缺之波动吗？目前国内电力短缺的真正原因在哪里？其实，如果真的按照政府行政部门这种规划来做，未来几年又会导致严重的电力过剩了。这是因为，一是由于一些地方的电力严重紧缺，一些地方政府一定会突破中央政府对电力建设的规划修建相当数量的电站。关于这点，不少地方早已蠢蠢欲动了。我的一位在浙江的亲戚就告诉我，他为了应付停电，自己家已经花一万多元购了一套家用发电设备。个人尚且如此，更何况企业及各级地方政府了。如果企业及地方都加入发电的行列，电力岂会供求不平衡？

　　二是据我了解，目前国内电力紧缺问题，并不在于发电的装机容量不足，而在于垄断及政府行政调控过度，从而使得电力定价非市场化。目前，发电与供电完全分离，由于两者利益上的不协调、成本定价上的不合理（如燃料价格早已上涨百分之几十，但电价并没有随之变动），从而使一些发电厂根本就没有动力多发电，让现有的设备闲置。有一朋友告诉我，一些电厂只要想不发电，就说机组要检修，但实际情况并不是如此，而是发电的企业或是所分享的利益太少，或是由于成本增加，发电越多亏损就越多。可以说，中国电力问题，如果不解决政府行政完全垄断，不解决发电与供电的利益平衡问题，不形成有效的对电力定价的市场机制，国内电力永远只能在紧缺与过剩中徘徊。

　　这就是说，居民电价上涨并不是解决目前电力短缺的根本，电力的短缺在于没有有效的电力竞争市场，没有有效的电力定价市场机制，特别是在工业用电、企业用电占电力需求绝对比重的情况下，仅仅对居民用电价格上涨作用不大。因此，为了缓解我国电力短缺现象，应该从以下几个方面入手：

　　首先，在生产和供应方面加强竞争。一般来说，电力的生产与供应不属于自然垄断，规模经济也不明显。因此，政府可以要求电力公司把输送电力和其他业务分开，容许其他生产和供应的公司使用他们的输送网络，并给予合理的使用费。政府应该改变目前电力市场地区性及整体性垄断政策，容许各种发电公司在市场中竞争，再通过全国输电网络，将电力供应给需要的客户。美国不少小的电力公司就是通过这种方式进入全国输电网络的。

　　其次，电力输送方式的利润管制。由于电力输送属于自然垄断，适当的利润保障和政府监管是十分必要的。在此，政府就得考虑如何厘定使用电力输送网络的费用，给予电力网络拥有者合理的利润。故此，当电力生产和供应市场全面开放竞争后，政府利润管制规划只适用于输送方面的业务。在计算准许利润时，不应以固定资产作基础，必须能够真实反映股东资金的成本。同时，为了进一步提高受管制公司的效率，政府可以引进类似价格上限的管制机制，让电力公司可以通过提高效率而享受高于准许水平的利润。

　　再次，提高能源使用效率。这不仅是生产企业的竞争，也是用电设备与产品的竞争，引导这些企业与产品生产向耗能小效率高的方面发展。最近上海对此有所动作，但决不可操之过急，否则对一些转产慢的企业会造成巨大的损失。

　　最后，加强电力监管部门的专门性与独立性。因为，对于电力的生产与供应来说，尽管不是自然垄断的产品，但是其技术准入、资金准入都要求较高，这就要求政府在准入标准的设定上有更多的作为。当然，政府更为重要的是应该全面地检讨现有电力监管制度、现有的电力市场定价机制及电力市场运行机制，从中寻找一种更适合中国的电力制度安排。对于电力监督机构，不仅要强调其独立性，也要强调其专业性及电力监管工作的透明性。这样才有助于政府制定长远策略，促进电力市场的竞争及提高电力使用效率。

　　正是从这几个方面来说，缓解我国目前电力短缺的问题，调高居民电价是无济于事的，关键的问题是如何形成有效的电力市场竞争机制，如何提高政府对电力市场的监管，只有这样才能保证国内电力市场走上有序良性发展之轨道。否则，居民用电的价格调得再高，电力短缺仍会发生。

　　“我国财政预算方法，是否可以考虑采纳一些国外的先进经验，也不一定要提前1年，提前半年行不行？”

　　———6月23日，国家审计署审计长李金华所作的审计工作报告，将一个个“触目惊心”的审计结果公之于众，预决算机制在次日的十届全国人大常委会第十次会议上引起了人大常委们热烈的讨论，全国人大外事委员会王祖训委员做出上述发问。

　　“这可能是最后一次国家帮它承担不良资产。完成股份制改造以后，它要引进战略投资者，这个银行再出现的不良资产就不应当由国家和老百姓来承担。”

　　———继今年年初国家对中国银行、中国建设银行注资450亿美元之后，6月30日，这两家银行剥离近3000亿元不良资产的协议又在北京正式签署。对此，中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军如是说。

　　“市值缩水对于我本人没有什么关系，原本就是纸上财富。之所以这样下跌，是由于整体上高开了，也不是大族激光一家的问题。”

　　———“新八股”的连续全线重挫，使“新八股”董事长的身价也随之暴跌。6月29日，大族激光收报31．66元，以此价格计算，大族激光董事长高云峰的身价已由上市第一天的17．422亿元，降至14．11亿元。高在接受某媒体采访时做出上述表示。

　　“我们从没有听说董事长要离职的消息，就在前一天他还以董事长兼总裁的身份代表四川长虹与美国微软全球副总裁在成都签署战略合作协议。”

　　———6月28日，四川长虹有关人士坚决否认了有关倪润峰可能将引退的消息。据分析，这种传言可能缘于倪润峰今年正好满60岁，而此前又分别有三九集团总裁赵新先和长城集团总裁王之先后退位的事件。