开拓创新是对人民的最大忠诚 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月05日11:07 哈尔滨日报 | |||||||||
在政治文明建设过程中,政治忠诚问题也是需要深入讨论和研究的课题。这是因为,在社会忠诚度很低的条件下,任何政治运作都不能正常进行,从而也无法预期政治结果。 政治活动之所以需要忠诚,一是因为忠诚是合作的基础,它可以实现政治的有效运作;二是它能减少摩擦成本,避免因立场多变和背叛初衷而带来的动荡;三是可以实现政治授权的目的和本意,从而避免权力的异化。
但是,政治忠诚究竟是指谁的忠诚呢?在代议制政治格局下,公共权力的执掌者应当对授权者忠诚。民主政治说到底,是以主权在民为第一要义。它不是要求公民忠诚于掌权者,而是要求掌权者忠于人民。另一方面,从个体与整体的关系看,公民个人应当忠诚国家,忠诚于宪法精神。 历史上向来有两种忠诚。一是愚忠,一是智忠。当然,也可以分为消极忠诚和积极忠诚。民主政治要求公民立场坚定、旗帜鲜明,并不提倡盲目跟风或迷信盲从。马克思说过,奴隶般的忠诚,必然导致奴隶般的背叛。在改革政治过程中,如果因循守旧,随波逐流,无疑是一种消极的忠诚。只有锐意进取,开拓创新,才真正是忠于人民的事业。 要推进政治文明建设,就必须提高社会的政治忠诚度,特别是提高公仆的政治责任感。首先,要从制度上铲除权力腐败和权力异化的根源,进一步改革授权方式,将直接授权与间接授权有机地结合起来。在可承受的成本条件下,扩大直接授权的范围;其次,创造科学、有效的形式,让民众评议公仆的忠诚与效率,同时进一步加强舆论监督。要使广大公仆懂得,接受人民的评头品足,相对缩小自己的私人空间,是政治家从政的成本。民众关心政治运作,关注公仆的行为,实际上是在关心自己的权利和利益;再次,要在任用干部时进行深入的政治忠诚方面的教育。许多国家和地区都实行官员任职宣誓的安排,我们也可以借鉴。忠于人民、忠于职守,是踏进公务员队伍起码的条件,对此应该有明确的承诺;最后,要大力宣扬忠诚美德,对此政治家要起表率作用。忠诚是社会诚信的基础,人际关系和社会关系都需要忠诚。当然,有一句老话还是有道理的:忠不忠,看行动。忠诚理念的确立,最终还在于实践。 | |||||||||