管理缺位地下管网有法不依 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月07日08:07 黑龙江日报 | |||||||||
本报连续刊发了《地下管网乱到何时休》和《立法普查并举规范建设程序》报道后,有关部门和专家反响强烈,然而进展依然不乐观,更深层次的问题尚未解决。地下管网建设有法不依 哈尔滨市地下管网遍布大街小巷,但要让产权单位或管理部门准确说出具体位置是办不到的。这种糟糕局面的形成更多是有法不依所致。
据规划部门人士介绍,地下管网建设有一个硬性规定:即地下管网竣工验收时,建设单位须以勘察测绘部门的现场勘测数据为准,并把这一勘测数据绘入1:1000的图纸上,保证地下管网位置的清晰和准确。 规定有了,但很少有建设单位执行。据分析,关键是缺少管理。规划部门出台了规定,但却没有进行监督,而由建设单位自己验收管理,这样规定也就成了空壳。因此就埋下了地下管网混乱的祸患,为以后的工程进行设置了数不清的障碍,导致后来的工程损失更大。 哈尔滨市的地下管网工程每次工程施工都进行会签,但没有一次是准确无误的。而每一次新工程发现的新管网却也没有被完善在各自管理单位的图纸上,每一次自己都在重复以前的做法。管理各自为政监管缺失 目前,哈尔滨市的地下管网是谁建设谁拥有谁管理,是企业行为,缺少政府监管而各自为政。 哈尔滨市的16种地下管网分别由16个部门管理维护。记者在采访中,分别向规划、建委、城管这些城市管理部门了解,得到的回答是没有专门管理地下管网的部门。 地下管网却与市民生活息息相关。煤气泄漏、断电、供水管道断裂等时刻威胁到市民的生命安全,这并不是件小事。前不久哈尔滨市区一名小学生掉入地下排水管道,最后在排污口找到尸体。这期间,救援人员进行了数十小时寻找,因为不知小孩落水之处的水流方向,致使救援处于盲目状态。如果管网清晰,水流明确,救援将会高效准确,说不定会是另一种结果。 城市地下管网的散沙状态,明显是管理缺位造成的。(黑龙江日报) | |||||||||