各路专家齐聚献点子宁波该如何解决“停车难”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月09日10:45 中国宁波网

停车难困扰老小区。

座谈会现场。

　　发言嘉宾

　　宁波市规划局副局长陈鸣达

　　市政府经济研究中心储嘉康

　　宁波市建筑设计研究院院长刘自勉

　　宁波市建委房综处颜庆竹

　　宁波市建委开发处刘其荣

　　宁波市建筑设计研究院工程师桑方圆

　　银亿房产有限公司范剑峰

　　有了私家车，却没有停车位，这已经成了甬城不少私家车主最大的烦恼。看着自己的爱车天天在街角日晒雨淋，或是天天因为不当停车而收到罚单，车主们的心头总是隐隐作痛。昨天上午，市政府经济研究中心、市建委、规划局、建筑设计研究院、城建设计研究院、宁波大学建筑设计研究院、民用建筑设计研究有限公司、交通房产、银亿房产等部门和单位的10多位专家齐聚本报，就如何破解甬城停车难现象献计献策。

　　树立一个新观念

　　把停车问题推向市场

　　刘自勉：从经济学的角度看，停车位是稀缺资源，也是一个价格昂贵的商品。根据现在的市场价格，车位每平方米的价格已经比商品房还要贵，因此停车问题也要从市场化的角度去思考。这也要求政府、单位和市民都应该有一个观念：停车是要有代价的，停车位的解决应当要通过市场行为来解决。在停车库、场的建设中，政府不要单纯地充当停车库、场的投资主体，应当发挥市场的作用，利用社会力量来解决难题。同时，政府又要成立专门机构，对停车引发的停车位价格、停车位的数量和区域配置等问题进行整体规划。

　　关注两个老现象

　　现象一：众多老小区在设计建造之初，没有考虑到停车位，使得私家车只能停在公共通道上，甚至是人行道上。

　　颜庆竹：针对老小区停车位严重不足的问题，首先要做好市民的引导工作，市民买车之前应考虑车库车位的配套。如果住在没有车库车位的老小区内的市民，有条件的就应当搬迁到新小区后再买车。此外，建议有关部门可以在老小区里人流较少的道路和老小区周边偏僻位置划出部分停车位。在老小区集中的地区，还可以选择合适的地方建设大型停车场，使老小区的住户也能有地方停车。

　　陈鸣达：停车难问题事关规划。在2001年之前几乎没有人提出停车难这个问题，但在2002年后，批评、指责规划部门的声音开始多了起来。因此，这也促使规划部门在今后的规划中要适当超前，对于城市经济发展水平要有所预计。对于目前老小区普遍存在的停车难现象，除了适当地开辟新的停车场地外，还应该对现有的停车资源进行合理利用。近来也经常有市民反映，有的老小区里部分停车库被挪作他用，却把私家车堂而皇之地停在小区道路上，这种情况也人为地使老小区停车问题更加突出。

　　现象二：市区的部分道路上停满了车子，但附近的停车场里却空空荡荡。

　　刘自勉：出现这类现象主要是由于停车场要收费，而随意停车很少会获得相应的处罚。这使得一些车主心存侥幸，贪图方便，不愿意把车停在停车场里。因此，这里就有一个加强管理的问题，交警、城管等部门要强化路面和停车的管理。

　　桑方圆：在管理上，要从重处罚违章停车，并在制度上杜绝车辆的无序停放。

　　提出三个好办法

　　民间资本投资停车场

　　储嘉康：政府要制定政策，鼓励民间资本投资建设停车场。政府可以通过招投标的方式，在民间资本中确定投资者。

　　刘自勉：政府可以在税收、土地价格等方面出台优惠政策，以支持、引导民间资本投资停车场。

　　范剑峰：只要有利可图，房产企业也是愿意来开发停车库的，关键是开发后如何经营好，产出效益。

　　陈鸣达：今年我市计划建造1000个停车位，但也是杯水车薪。因此，由民间资本来投资、经营停车场，应该可以加速停车场建设的速度，从而缓解停车难问题。

　　挖掘城市空间潜力

　　刘自勉：目前我市城市空间还有一些潜力可挖，增加停车位。例如，在建筑设计研究院大院里，原本只能停30辆车，但去年建造了立体车库后，现在可停50多辆车了。而在研究院东面一块闲置10多年的空地上，去年开始停了30辆车。只要好好规划，那里至少能停60辆车。

　　刘其荣：目前我市正在进行非成套房改造。我们设想把13个拆迁地块中的大部分拿出来，用于公共停车场的建设，缓解市区停车难问题。同时，这些项目也可以吸纳民间资本投资。

　　桑方圆：几个相邻的单位可以合造一个比较大型的停车场，从而减少出入口道路面积等损失。

　　落实新小区车位配套标准

　　储嘉康：以后新小区如果要开建，停车位配套指标就必须达标。

　　颜庆竹：虽然目前我市已提高了新建小区的停车配建指标，但这个标准也要与时俱进。现在有些小区居民家里不只一辆车子，因此这个指标再过一段时间说不定又落后了。因此，政府规划要有一定的前瞻性，不要把停车难问题重复出现。

　　城区20辆汽车难求一位

　　根据交警支队的一份调查显示，到去年年底，我市老三区机动车保有量达到21万辆。从去年4月开始，我市私家车数量以每月近500辆的速度增加，仅去年一年老三区就增加了近6万多辆机动车。与之相比，我市目前市区可供泊车的公共停车场车位不到1万个。按照国际流行的每辆车匹配1.4个泊位计算，市区泊位需求总量应该在20万个以上。

　　去年下半年，我市出台了《宁波市建设工程停车配建指标规定》，对居住、办公、商业、文体场所、宾馆、餐饮、娱乐设施、医院、教育设施、游览场所等新建工程的停车泊位数量依据不同地区、不同类别分别作出了规定。以居住类中小于75平方米的多层房屋为例，要求配套建设机动车停车泊位每户0.2～0.5个，非机动车泊位每户3个。此外，为解决停车难问题，从去年开始，市建委启动了增建停车场的计划，每年规划建造若干个停车场。本报记者林伟/文王增芳/摄

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