《国家赔偿法》颁布10周年来，我市共受理各类国家赔偿案件153件，但是这一数目仅占实际错案数的很小一部分———
因国家机关违法行使职权而使当事人遭受损失，可以获得由政府财政支出的国家赔偿———1994年我国颁布《国家赔偿法》，1995年起实施。“这一振奋人心的法律，如今却面临少人问津的尴尬境地。”近日，市中级人民法院赔偿委员会办公室主任张泽斌在纪念《国
家赔偿法》颁布10周年座谈会上这样说。
从实施至今年6月，该委员会共受理各类国家赔偿案件153件，其中决定国家赔偿的案件有74件，赔偿金额共计338万余元。但是，这一数目比理应赔偿的实际错案数要小得多。
以2000年和2001年为例，仅被市中院宣告无罪的被告分别有57人和55人，此外还有一些被纠正过来的民事、行政错案。但这2年中，全市国家赔偿案件分别只有23件和26件，大部分应当赔偿的错案并未进入赔偿程序。
大多数“蒙冤者”为何放弃了索赔？张泽斌分析，当事人不懂法，赔偿义务机关碍于面子“私了”案件，现行赔偿制度存在缺陷，是造成这种现象的三大原因。
7日，记者随机询问10名市民，只有2人知道有国家赔偿这回事。市民赵某的说法代表了大部分人的观点：“受了冤屈能找回清白就谢天谢地了，谁还想去找司法机关的麻烦。”
赔偿义务机关“家丑不可外扬”的老观念，成为很多错案未进行国家赔偿的另一原因。由于国家赔偿金采取“实报实销制”，即赔偿义务机关先行理赔，再向国库申领“报销”。一些赔偿义务机关认为，申报国家赔偿金就会暴露本单位的过错，办案干警要被追究责任，单位或部门领导的政绩也会受到影响，因而宁愿自掏腰包“私了”。
另外，现行国家赔偿程序较繁琐、赔偿范围较窄、赔偿标准较低，也使一些“蒙冤者”放弃索赔。据市中院赔偿委员会工作人员介绍，“蒙冤者”除了遭受精神折磨外，往往还会丢掉工作、失去社会保险福利等，但这些精神和经济损失均不属于国家赔偿范围。国家赔偿主要是根据全国职工日平均工资标准进行赔偿。一些当事人在了解法律规定后往往表示：“这么麻烦，又赔不了多少钱，算了。”
据了解，一些法律界人士目前正在呼吁，对国家赔偿的程序、标准进行修改和完善。（记者李晓萌实习生叶翩通讯员涂莉）（来源：长江日报）
