本报讯（记者陈向辉）如何处理好财政与富民强市关系，对汕头经济可持续发展和社会稳定至关重要。市财政局在落实市委工作会议精神中，坚持以科学发展观指导财政工作，创新和规范财政资金分配关系，将经济较快发展建立在优化结构，提高财政运行质量和效益的基础上，千方百计做大财政“蛋糕”，有效加快公共财政制度建立，有效为市场主体和社会提供公共服务，保证财政实力随着我市的经济增长而增强。
新一届市财政局领导班子为全面贯彻落实市委工作会议精神，从我市经济发展的实际出发，深入基层，深入企业，开展调查研究，分析形势，从查找和解决当前影响改革阻碍发展的突出问题入手，采取有效措施，真抓实干，向解决问题、整改落实和创新服务推进。
抓发展，夯实财源，实现经济发展与财政增收的良性循环。树立从经济到财政的理财观念，完善和强化财政杠杆，探索一条在公共财政体制框架之下，财政既能“保吃饭”，又能促进经济发展的新路子。一是运用财税政策手段转变财政支持经济发展方式，特别是随着公共财政体制框架的建立，财政部门支持经济的发展，通过制定和整合财税政策，优化经济发展环境，激发各类经济主体的积极性，真正让积极财政政策效益向各行业渗透。二是打破企业依赖“财政拿钱，减税让利，亏损补贴”，扶持经济发展的传统思路，更加注重财政贴息资金、科技成果转化资金、中小企业发展基金等间接支持手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杠效用，引导和聚合民间投资、信贷资金等社会资金投向政府鼓励的经营领域。三是突出重点，选准投向，改变财政资金使用分散、“撒胡椒面”现象，重点支持效果大、见效快的项目，加强资金的捆绑使用，提高资金使用效率。针对汕头非公企业迅猛发展实际，支持企业技术进步，广泛运用先进适用新技术改造提升传统产业，大力促进高新技术产业和支柱产业，为企业发展创造公平竞争、规范有序的财税环境，全力支持多种所有制经济共同发展，不断增强经济发展的内在动力。
市财政局在转变支持经济发展方式的同时，通过规范和完善中心城区财政管理体制，调动各级政府做大财政收入“蛋糕”的积极性，加强收入征管等配套措施，强化财政收入稳定增长机制。将今年全市一般预算收入任务分解下达到各区县和市直有关部门，强化目标考核，落实征管责任，引入激励机制，出台《汕头市2004年一般预算收入任务考核奖励办法》，鼓励多收超收。今年上半年，我市财政收支平稳，1至6月份，全市一般预算收入120190万元，比增23．97％，一般预算支出完成177096万元，增长0．45％。
整合盘活财政资金，清理财政各类户头资金，加强统筹安排使用，分清轻重缓急，优化资源配置，形成支持经济社会发展的合力。把加强宏观调控作为调整结构、深化改革和转变增长方式的契机，加大力度，支持有市场、有效益的企业，支持符合国家产业政策和市场准入条件的建设项目。
盘活资产拉动经济。整合盘活政府资产和城市资源，清理市直机关事业单位经营性资产，使加强管理与盘活发展相结合，选择一批政府资产、股权向银行抵押贷款，多渠道筹集资金，增强汕头经济发展后劲。
财政支出关系国计民生，提高支出效果，使之更多用于满足人民群众的公共需要。加强预算审核，把好资金分配关。按照公共财政原则，调整支出结构，解决财政支出“越位”与“缺位”并存的问题。财政预算盘子首先用于保工资，保运转，保稳定。强化工资保障机制，支持农业、教育、科学、扶贫、卫生、环保等重点支出，保证市委市政府重大决策事项的落实。
