余杭凤凰村中有一座邹干墓，具有一定的旅游价值。墓中仅有一只完整的石羊，却被村民搬回家随意丢在路边。几年前，羊头被拖拉机撞断。不久羊身也被偷走。这个真实的故事，折射出旅游资源保护不容乐观的一个侧面。昨天，浙江省首个《旅游资源保护规划》在我市余杭区“诞生”。

　　与此同时，《余杭区旅游业发展总体规划》也接受了专家评审。

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　　5类保护区块合理利用资源

　　提起余杭，很多人会想到良渚遗址，想到双溪漂流。其实，余杭还拥有径山禅寺、塘栖古镇、西溪湿地、杭城第一峰（窑头山）等丰富的旅游资源。近年来，余杭旅游声名鹊起。

　　然而，开发和利用始终存在着对立面。城市化人口的增加和工业用地需求的增加，让良渚遗址本体和生态环境经受巨大压力；工业、房地产建设使五常、闲林一带的湿地面积明显缩减；建设性的破坏逼近景区……

　　新编制的《旅游资源保护规划》举着“保护”的旗帜，试图在长远与当前、整体与局部、开发与保护间寻到一个切合点。规划拟对余杭区的旅游资源按文化遗产与史迹保护区、自然与生态景观保护区、休闲度假环境保护区、旅游资源培育区、城乡发展控制区，进行分类保护，并根据保护要求，对旅游资源实现分级保护。保护规划还从空间上，将余杭区旅游资源划分成西部山地丘陵景观保护区、中部丘陵台地景观保护区、东部水网平原景观保护区三大区域。

　　例如，针对重点保护区块之一的径山佛茶保护区，规划详细规定禁止乱砍滥伐、乱捕滥猎；坡度超过15度的坡地应退耕还林；古树主干向外10－15米范围，禁止一切建设活动。而古镇传统街区上的建筑高度要控制为二层，门、窗、墙体、屋顶都应符合风貌要求，色彩控制为黑、白、灰等。

　　规划拟用16年左右时间，对余杭区旅游资源进行有效保护，使其成为一个高度现代化、生态化的“后花园”。为此，一项旅游资源保护专项基金也在拟定中。

　　10大拳头产品主打休闲文化

　　在《旅游业发展总体规划》中，余杭准备打出两张牌：文化与休闲。

　　规划将余杭区分为中部良渚文化旅游区块、东部运河风情旅游区块、西部径山休闲度假区块以及南部余杭古镇旅游区块。在4大区块构架上，形成观光旅游、休闲度假旅游、休闲文化考察专项旅游等旅游产品体系。

　　规划还拟定了一个“4·3·4”精品工程，即未来的余杭旅游要重点包装4个精品旅游区：中国良渚遗址保护公园、双溪漂流旅游区、中国良渚文化博物馆、超山风景旅游区；隆重推出3条精品旅游线路：良渚文化旅游线、运河文化旅游线和径山休闲旅游线；悉心经营4个精品节庆活动：中国良渚文化节、中国运河文化节、中国茶圣节及中国梅花节。

　　此外，为打造休闲品牌，余杭区还将建设南湖、大禹谷、径山、闲林水乡等10个休闲度假拳头产品。

　　(记者葛婷婷 杭州日报)