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“市场经济地位”意味着什么

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日05:32 大连日报

  近两个月来,“市场经济地位”一词频频出现在国人的视野中。新西兰、新加坡和马来西亚等国先后承认中国的市场经济地位。而欧盟执行委员会近日发表声明,暂时不给予中国市场经济地位。在美国商务部此前召开的听证会上,来自美国20多个行业协会的代表发出了一边倒的声音——还不到讨论给予中国“市场经济地位”的时候,这让国人从加入WTO的狂喜转为一种更长久的期待—— “从加入世贸组织那一刻起,中国企业进入国际市场的一些老的壁垒就已经完全清除。”大连理工大学经济研究中心教授侯铁珊说,“在老的壁垒已经失
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去效用的情况下,一些国家就采取了反倾销、绿色壁垒和技术壁垒等新的手段。”“市场经济地位”和“反倾销”在某种程度上已经结为“孪生兄弟”。侯铁珊说,一旦一个国家被确认为非市场经济国家,那么该国产品的出口价格就要与第三国来作价格比较。我国是以发展中国家的身份加入世贸组织的,因此欧盟等国在判别我国产品是否倾销时采用的就是“第三国替代”的方法,而这个第三国则有随意选择的成分。像欧盟在对我国彩电反倾销案中,就用新加坡作为替代国。而实际上新加坡的劳动生产力价格差不多是中国的20倍,因此中国的彩电企业必然会被裁定较高的倾销关税。据商务部报告,2003年国际上针对中国的反倾销和保障措施立案59起,涉案金额约22亿美元,创历年最高。“市场经济地位”已经成为中国出口企业应对反倾销案件的最大挑战。

  侯铁珊认为,非市场经济地位已经成为我国对外贸易的拦路虎,没有市场经济地位,将严重影响我国企业的产品出口,尤其是我国企业在反倾销应诉中将长期处于不利地位。根据中国加入WTO的条款,到2016年,中国的市场经济地位自动获得承认,而现在距离自动获得“市场经济地位”的期限还有12年。欧盟的评估报告认为,中国需改进政府对经济的介入、透明和非歧视性的公司法、透明的法律制度、独立于政府运作的金融业,这四个方面涉及体系性、制度性问题,在短时间内中方显然难以完全满足欧盟的要求。当年中国加入WTO前前后后共谈了16年,而现在要想获取全面市场经济地位,申请之路可谓是关山重重。他认为,和当年加入世贸组织一样,我国谋求市场经济地位也要经历一个漫长的过程。在这个过程中,一种最现实最明智的选择是积极推进市场化的各项改革,这才是解决问题的根本所在。


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