东城西城朝阳三区区长描绘美丽新北京(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日07:35 新华网

东城区区长卢彦西城区区长林铎朝阳区区长陈刚

　　东城区区长卢彦：区域发展新思路

　　建设“美丽新北京”是为成功举办2008年奥运会提出的一项重要任务，目的就是要使北京以最美丽的城市形象迎接奥运会。从大的方面讲，建设“美丽新北京”包括城市建设和城市管理两个方面。从去年四季度以来，由区委牵头组成了城市管理体制创新课题组，在大量调查研究的基础上，力求通过现代信息技术的理念和手段的运用，促进城市管理体制机制创新，创建城市管理新模式。我们就是要通过城市管理模式创新来提高整体管理水平，把东城建设成为美丽、整洁、文明、有序的现代化城区，为建设“美丽新北京”做出应有的贡献。

　　东城区是首都的中心城区，地域面积小，没有奥运比赛场馆，在这种条件下东城的机遇是什么？目前我们初步考虑有三个方面文章可做。一是继续坚持实施总部战略，加快发展现代服务业和高科技产业，全面提升零售业水平，促进东城经济结构优化升级。从现在到2008年，是世界著名企业和国际资本进入北京的黄金时期。东城良好的区位优势具有较强的吸引力，同时我们规划建设的王府井现代化商业中心区、东二环交通商务区和雍和宫传统文化旅游区，这三足鼎立的经济布局也为著名企业进驻提供了条件。二是继续加大环境建设力度，全面提升城市管理水平。未来五年，我们要以全面提升城市管理水平为核心，塑造美丽的城市形象，促进城市的现代化。三是以建设学习型城区为基础，全面提升市民文明素质和社会文明程度。目前，我们利用奥组委驻地在东四地区的优势，提出了建设奥林匹克社区的思路，就是要通过全民参与的方式，将奥运精神与建设学习型城区结合起来，在全区形成一种健康、向上的社会精神风貌，进一步提高社会文明程度。

　　作为一级地方政府，既然党和人民选择了我们，就要努力做好工作，这是政府的基本职责，即使取得了一些成绩也谈不到是惊喜。这些年，区委、区政府一直强调一个观点，就是发展是硬道理，核心就是要不断地变化，要使人民群众在不断发展变化中得到更多的实惠。今年初，在区九次党代会上进一步明确了今后五年东城发展的目标，就是要全力推进东城区的现代化进程，把东城区建设成为具有浓郁的文化氛围，强烈的现代化气息，美丽的城市形象，舒适欢乐的人文感受的现代化城区。这就是本届政府要为之而奋斗的目标。

　　朝阳区区长陈刚：落实科学发展观

　　从大一点的范畴来说，建设“美丽新北京”，首先要确定一个科学发展观。对朝阳区来说，这绝对不是赶时髦。政府现在非常强调全面、协调和可持续发展。这三句话朝阳区有不同的含义：所谓全面，就是要协调经济和社会的发展；所谓协调，就是要考虑不同区域的协调发展———不仅亚运村要建设好，朝阳区的东南部区域、农村地区也要建设好；所谓可持续发展，就是指现在的发展不能依靠大量的土地投入、大量的牺牲资源获取。

　　建立“美丽新北京”，确定一个科学发展观是第一位的，有几个关键的要素：

　　第一，要有科学的规划。城市发展中，规划是灵魂。要对发挥什么样的城市功能做一个很好的定位，应该按照这个区域的特点，合理组织规划。这个规划不仅仅是传统意义上的城市设计概念，还应包括市政的规划、交通的规划、经管的规划、人文环境的规划———做好规划是城市建设一个至关重要的因素。

　　第二，从政府工作角度来看，要以一种科学、文明、开放的态度把政府各项工作变成一种公开、透明能够经得起历史见证的决策，而不能仅有理念。政府的行为、官员们的认知水平都有很大的局限性，因此要借用好社会的力量，通过好的模式实现。比如最近朝阳区对区域规划的决策，通过国际设计规划招标模式来实现。我们的做法是把世界上最好的公司请过来，使其智力资源为我所用———政府付钱，他们帮政府做规划，由政府选择，找到适合我们这个区域发展的规划。这样就能在科学决策方面提供一些空间，少走一些弯路。现在的社会发展过程中，已经不是单纯从一个集团的利益出发，而是要综合考虑多方集团的利益和需要。比如在这个区域搞危旧房改造，就要考虑到百姓的利益、开发商的利益、周边交通和配套设施等等。在这样的情况下，公开、透明、规范的决策程序很重要。

　　第三，建立“美丽新北京”，要把目光放在社会的底层。解决低收入人群的问题，比如说下岗职工的问题、失地农民的问题、外来人口的问题，政府要有意识地引导来做。目前，朝阳区正在研究并启动建立农民社会保障体制。

　　西城区区长林铎：组团式发展的力量

　　六大功能街区将通过实现组团式产业布局，成为西城区经济发展最具活力的区域，这是记者在对西城区区长林铎进行采访时获悉的。

　　这六大功能街区包括：西单现代商业中心区、北京金融街、西外旅游商务区、德外科技园、什刹海历史文化旅游风景区和阜景文化旅游街等。

　　林铎介绍，未来五年，西城区将提速这六个功能街区的建设，基本实施主要街区的城市规划和街区功能。

　　西单地区和北京金融街将实现强强联合，优势互补。西城区政府在未来几年将大力推进西单地区西四4号地及宣内大街两侧的开发建设、北京金融街中心区和北区建设，同步建设金融街中央公园和服务配套设施，把西单和金融街打造为现代流通业和金融业高度聚集的平台，成为西城经济的核心地带。

　　阜景文化旅游街和什刹海地区将更加突出历史文化资源深厚的强势，从而大力发展文化旅游业。

　　西外和德外地区以科技园区建设为重点，加快西直门和动物园公交枢纽、西环广场和路网建设，使其成为科技、商务和交通功能综合配套的平台，吸引具有创新活力的产业群体。

　　这个组团发展的背后支撑点，是西城的“三区”发展战略：经济强区、文化兴区、环境优区。

　　“经济强区，就是要坚持以经济建设为中心，突出中心城区特点，大力发展金融业、商业、文化旅游业和高新技术产业，增强经济综合实力，为发展各项事业提供坚实的经济基础；文化兴区，就是要坚持先进文化的前进方向，利用文化对区域发展的推动作用，整合文化资源，繁荣文化事业，培育文化产业，挖掘文化底蕴，提升文化品质，促进文化与经济、政治的融合，增强以文化为底蕴的发展力和竞争力；环境优区，就是要加强生态环境、人文环境建设，提升环境魅力，营造和谐的社会氛围，增强环境吸引力。”林铎期望通过三区战略进一步打造西城在北京发展中的独特角色。

　　在林铎的心目中，西城的理想蓝图是：“社会安定，经济发达，市场繁荣，环境优美，生活便利，文明和谐的中心城区。”他表示将为之而努力。（完）（来源：北京青年报）

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