晨报讯机关、企事业单位能用公款为干部、职工购买个人商业保险吗？南京市纪委、市财政局、市审计局、市监察局近日联合对全市102家各级党政机关、企事业单位购买个人商业保险情况进行清理登记，结果仅部门自查报上来的购保金额就已经超过100万。20家单位迟迟不交清查报表
南京市党风廉政办公室副主任丁海洋介绍，今年中纪委在全国范围内对党政机关用公
款为干部、职工购买个人商业保险问题进行清理。为制定合理的清退政策，首先在各省各市进行登记摸底。按照南京市的统一部署，102家涉及单位应该于6月底前完成自查工作，并将有关汇总表和基层原始报表报送市财政局。但记者了解到，到目前为止，仍有约20家单位没有任何反馈信息。退休人员也在清查范围内
据该市财政局介绍，此次党政机关、企事业单位用公款为干部职工购买个人商业保险清理范围包括：各级党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、工会组织、共青团组织、妇联组织，其他由国家拨给经费的事业单位、社会团体等，上述单位的干部、职工，包括离退休人员、调入调出人员均在清查范围内。凡用公款为上述单位干部职工个人及家属购买的财产保险、人身保险等商业保险均属清理登记范围。买保公款转一圈落入私人腰包
在已经提交的部分单位《用公款购买个人商业保险情况单位财务核查登记表》上，记者看到公款购买的商业保险险种颇为丰富，如人身保险中就有寿险、健康险、人身意外伤害险等。据某保险公司工作人员介绍，寿险保单具有现金价值，实际上是一种有价证券，可转让、继承，也可抵押、带走，普通市民购买都将它作为储蓄与投资的手段，投保人所交纳的保险费，保险人最终将以各种形式返还给被保险人或受益人。也就是说公款在保险公司内部循环了一圈之后落入了私人的腰包。少数领导干部吃购保“回扣”，
该市劳动和社会保障局有关人士介绍，按照国家政策规定，机关、企事业单位可以为本系统各类人员办理相应的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等三项基本社会保险，而用公款为干部职工购买个人商业保险则是一种变相福利，在国家政策之外。有关人士透露，用公款购买个人商业保险中的“公款”，目前看主要都是预算外的“自有资金”，这些资金的使用，都在“财政监管”的视线之外，一些领导干部在这个过程中借机吃“回扣”，为自己多买，为自己的亲属、子女“搭车”，极易诱发腐败。
作者：刘颖
（来源：南京晨报）
