一个没有繁荣商埠、二类街路只占半条、没有交通信号灯，甚至没有一个交通警察在这里执勤的街道办事处，却平均每1．3天引办一个企业，连续7年保持哈市街道经济工作第一名，被誉为“龙江第一街”。这个奇迹的创造，只因为从1995年起，街道办事处的领导班子，突破“依托街道搞经济”的传统经济发展模式，走出了一条“依托全区资源优势，全方位招商引资”的新路。

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　　依托全区资源优势，全方位招商引资

　　1995年以前，由于经济基础薄弱，文化街道办事处的综合实力多年徘徊不前，并欠债70余万元。1995年，新的领导班子上任后，转变发展思路，放眼全区，加大招商引资的力度，街道经济连年攀升。

　　南岗区183平方公里的土地就是文化街道的发展空间，全区的资源就是文化街道的资源，市、区的政策文化街道要用足、用活，这一切都成为“文化”招商引资的资本。他们把南岗区闲置的生产要素和可利用发展空间情况绘制成册，随时随地向投资者宣传。

　　在招商引资形式上，文化办事处提出了“友情招商打基础，以商引商最有效，中介招商不可少，媒体招商联四海。”

　　友情招商，即主动与工商界人士接触，通过情感交流联络投资者。在一次会议上，街道办事处的一位同志结识了投资汽车城项目的温州商人，当了解到引入项目的实际困难，便主动为其出谋划策，这位商人最终决定将其计划投资2亿元的黑龙江省强强投资有限公司落户“文化”。以商招商，即用真诚的服务，在投资者中建立良好口碑的基础上，通过投资者和税源企业“现身说法”，介绍其他投资者来“文化”发展。1998年，办事处为亿丰科技公司员工子女入学、落户等提供周到细致的服务，使企业负责人深受感动，在半年内就主动帮办事处引荐了3家企业。中介招商，即办事处以区直有关职能部门、中介组织、社会团体等为媒介，通过他们了解一些欲投资企业的实际困难，主动为企业免费提供规范化的服务，使企业了解“文化”，最终落户“文化”。浙江投资企业———哈尔滨雪中飞贸易有限公司在办理税务登记时经常出错，税务部门主动将其介绍给“文化”，街道办事处立即承揽了对该企业的全面服务，使企业决定落户“文化”。媒体招商，即通过报纸、电视、网络传媒等宣传、扩大“文化”的影响力。“招商引资”就是文化街道办事处的“产品”，“文化”将其刊登在媒体上做广告宣传。哈尔滨流金广告有限公司是在报纸上看到广告后，抱着试试看的想法来到“文化”，并最终认识了“文化”，投资到“文化”。目前，办事处开始筹划建立自己的网站，以通过网上招商，开辟招商引资新领域。加大对企业服务力度，不断拓展服务领域

　　2003年，文化街道办事处在哈市率先成立了街道招商引资服务中心，并选调优秀干部和招聘专业人才到中心工作，使招商引资工作步入了专业化、规范化的轨道。

　　文化街道办事处的服务贯穿企业成立的前前后后。为投资者服务向前延伸，办事处从投资立项开始介入，提供参考资料，帮助做好项目论证、效益分析和市场预测，使投资者尽可能减少投资风险和降低商务成本。2003年9月，大庆庆客隆集团欲投资4000万元在“文化”辖区内开办超市，街道办事处主动帮助企业开展商圈调查和成本测算，得出了在这里不适合开办超市的结论，办事处将调查结果如实提供给投资者，并帮投资者选择新的投资项目，投资者非常感动。在为投资者服务的过程中，虽然否定了许多投资项目，但同时也为办事处带来了良好信誉和潜在投资者。为投资者服务向后延伸，即为投资者生产经营提供资金支持、政策指导、变更登记、年检换照等一系列后续服务。只要在“文化”，投资者只管生产经营，其他工作全部由街道办事处来办，办事处本着“参谋不决策，参与不干预”的原则，对投资者定期回访，使投资者放心落户，安心发展。全国500强企业———红岩重型机车经销公司深深被“文化”的诚信所感动，不仅自己到“文化”投资，还主动介绍广西玉柴物流公司到“文化”投资，现已注册资金2000万元，投资1亿元。扶持企业做大做强，抓好后续项目储备

　　针对一些投资项目因资金不足而难以创造最大效益的实际情况，街道办事处主动借其资金、促其发展。2002年7月，引办的华威集团在获得项目后，因资金不足，整体工作无法正常进行。街道办事处在充分论证和确保资金无风险及不违背国家金融政策的前提下，借给该企业600万元资金，使开发项目顺利启动，也使街道办事处得到了可观的效益。近年来，街道办事处通过借资方式扶持企业做大做强的项目有10个，资金总额达2500万元。

　　街道办事处注重对孕育中项目的扶持，为经济发展做好储备，积蓄后劲。巨恒航天科技开发有限公司研制的汽车黑匣子项目，属高科技项目，发展前景十分可观。但由于资金不足，研发工作进展缓慢，街道办事处主动借其资金200万元，解决了项目研发的燃眉之急。该企业一再表示，项目研制成功后，一定要落户“文化”，预计此项目达产后，年可上交税金5000万元。

　　如今，已有300余户企业落户“文化”，这里初步形成了以物流、医药、电子信息、能源交通和建筑开发业为主的经济发展格局。2003年，办事处实现综合产值12亿元，今年预计递增25％以上。

　　（黑龙江日报）