改善环境不能忽视“中梗阻”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月19日08:39 哈尔滨日报

　　近期，市政协经济委组织部分委员就我市经济发展环境进行调研。委员认为，我市改善经济发展环境建设所取得的成就不容置疑。但是，中小型民营企业的发展环境还存在不容忽视的问题，上热下冷的“中梗阻”、“末梢炎”等问题在一定程度上还很突出，刁难勒卡、推诿扯皮、借机揩油等事情仍时有发生。委员指出，这是“科处室现象”在作怪。

　　委员调查：

　　请处长吃饭15人坐陪

　　说起请一位主管部门的处长吃饭的事，某企业总经理连说“憋屈”：尽管这位处长办成了本该正常办的事，可自己不能让人家“白帮忙”，于是请该处长到某海鲜楼用餐。尽管事先有思想准备，订了个6人间，可没想到，这位处长竟领来了15个人，其中有13人这位总经理根本就不认识。这位总经理说，尽管当时很生气，可也没办法，这种事儿遇到不止一次了。

　　“这事儿有难度”话里有话

　　另一企业负责人说，企业办事尤其是到一些实权处室办事，有时会听到“放着吧”、“等着吧”，再不就是“这事儿有难度”、“你这个事还真有点问题”、“这事儿得上会儿”。这些话，往往是暗示你得意思意思，甚至公事私办？

　　私企竟被看成蓄水池

　　某企业负责人说，有的科处室专门偷摸地“卡吃”私营企业，因为他们知道私营企业个人说了算，还不能举报。企业要是不“明白”事儿，该办的事儿也给你拖着。有一次企业申请贷款，本该正常办的事儿就是拖着不办，后来在具体办事科长的“点拨”下，按照“处长的方法”办，事儿果然成了。令企业不解的是，该处长后来竟对企业说，你是我的“蓄水池”。

　　委员观点：

　　科处室是最具体的经济环境

　　委员认为，现在企业家办事，99%都要和具体的办事人员打交道，包括各处的处长、副处长直至科长、科员，而这部分人的工作作风恰恰就形成了具体的经济发展环境。要消除“中梗阻”、“末梢炎”等上热下冷的现象，要杜绝刁难勒卡、推诿扯皮、借机揩油现象，消除“科处室现象”是重要一环。

　　必须加强科处室监督

　　委员认为，“科处室现象”的发生，表明民营经济发展环境建设还不到位，实际问题解决得还不够，实实在在的支持还不够，敢于碰硬的还不够。因此，必须加大对科处室的监督和管理，重拳惩治“科处室现象”。

　　专家观点：

　　严格监控“权力寻租现象”

　　正常的事情不能正常办，必须走所谓的“人性化”的渠道，从某种意义上来讲，就是腐败的表现。科处室管理内容与百姓的利益息息相关，与经济发展环境息息相关，如果科处长弄权，运用公共权力谋取个人或者小集团利益，就是典型的“权力寻租现象”。因此要建立完备的法律法规，规范权力应用，做到执法必严、违法必纠。同时，开展深入的思想教育活动，让科处长们树立起为公众服务的理念，逐步建立起更加高效、廉洁的行政服务环境。

	你是老虎還是變色龍?	你的网络游戏联盟
	眼急手快连连看	财富之旅诚邀商户加盟