双城为啥富县过穷日子？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月19日08:39 哈尔滨日报

　　据有关部门上半年的统计，双城市全口径财政收入达到3.22亿元，居全省第一位，占全年预算的54.8%，同比增长8107万元，增幅为34%。

　　龙头企业带动财政收入高速增长

　　双城财政增收的主力依然是以雀巢公司为首领的农业产业化龙头企业。

　　今年上半年，双城雀巢公司上缴税金1.9亿元，同比增加5500万元，增幅为40%。

　　双城开发区“娃哈哈”和“旺旺”两家引资企业，今年上半年上缴税金近600万元，额度虽然不大，但增长幅度和潜力不容小视，前者增幅为92%，后者则增长6倍多。

　　双城市财政局长张士义说，双城年初的财政预算包含6764万元的农业税，免征农业税后，财政预算一般应剔除农业税进行下调，但双城全年预算不但不下调，而且要突破6亿元大关，即要实现1.5亿元的增长幅度。从上半年的财政收入情况看，实现这个目标应该不成问题。

　　基础设施高投入是财政紧张的根本原因

　　财政收入高增长，为什么还都喊钱紧？

　　记者在双城财政局了解到，今年上半年双城市的可用财力为1.6亿元，其支出情况大致为三笔：工资1.1亿元，社保720万元，基础设施投入3800万元。

　　双城市副市长刘士文说，双城财政紧张的根源就在这3800万元上。如果没有这笔投入或者投入不大，双城市财政每年大约有5000万元左右的“余额”，过“正常日子”富富有余。

　　基础设施投入对双城又意味着什么呢？

　　刘士文说，修通乡水泥公路，将从根本上改善双城市的交通状况，也将从根本上改变双城的经济环境，这是本届市委、市政府头等大事，因此双城市财政要匹配资金1亿元以上。开发区基本建设是为引凤筑巢，双城市财政要不断增加投入。今年上半年，双城财政用于开发区建设的投资近3000万元。双城市财政增长的根本是引资，而引资的前提则在于投入，双城市多年的经济发展也证明了这一点。

　　就双城现在的实际看，基础设施的高投入已接近其财政承受能力的极限，因而，除必须的工资及社保资金支出外，双城市已全面压缩其他支出，有些甚至是看似正常的支出。

　　双城市委书记李学良说，尽管双城的经济发展很快，但还处于打基础阶段，还在为若干年后的腾飞做准备，因此有钱要花在刀刃上，还要过相当长时间的紧日子。

　　本报记者杨兴文

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