本报记者 陈焰

　　点题采访：永嘉读者赵女士来电：今年中考，我侄子的分数已经够上重点高中永嘉中学了，但因为年纪大了一点没有被学校录取。我想问一下读高中有没有年龄限制？

　　记者核实：据赵女士介绍，她的侄子小兵（化名）今年从永嘉县西溪乡荆源中学初中

你是老虎還是變色龍? 你的网络游戏联盟 眼急手快连连看 财富之旅诚邀商户加盟

毕业，这次中考成绩为659分，加上他的成绩全校第一，获补助加分40分，总分为699分，此次永嘉中学的录取分数线为694分，罗浮中学为690分。6月30日第一次去永嘉中学报名时，现场工作人员让他们带上“加分证明”再来办手续。于是他们来到县教育局，被告知要先出示学校的加分证明。第二天，小兵带着学校的加分证明再次来到县教育局时，教育局的工作人员说，小兵户口本上的出生日期是1987年5月，已经超出了报考重点高中的年龄限制，因此他不能报考永嘉中学，报考罗浮中学也不行。

　　永嘉县教育部门：年龄限制是县里的规定

　　荆源中学校长陈建阔说，小兵这次中考考了全校第一名，按照永嘉县教育局的规定，当地山区教学薄弱的中学，如果当年中考没有一个学生考上重点高中，该校的第一名考生就可获得40分的补助加分。报考重点高中的学生有年龄限制是县里的规定，在中考填报志愿的时候已经由该校教导主任负责向学生传达。

　　7月14日下午，记者随赵女士一起来到永嘉县教育局。在教育局办公室，记者看到了一份《永嘉县教育局关于二00四年高中招生工作的实施意见》（永教发［2004］51号）的文件。在文件上“报考条件”的第4条中，有如下说明：“报考普高省、市重点中学（永嘉中学、罗浮中学）的必须是应届初中毕业生，且年龄不得超过16周岁（1988年9月1日后出生）。”

　　永嘉县教育局教育一科陈志文科长说，年龄限制的主要依据是，根据义务教育法，学生要按时入学和如期毕业，按照正常6周岁上小学，15周岁就应该初中毕业。但考虑到一些特殊情况，比如，目前国家规定义务教育阶段学生不留级，那么，一部分学业不济的学生就需要重读；此外，由于伤病、转学等意外事件，也可能造成学生休学。所以，县教育局制定了该项规定后，在后期的讨论调整中，已将年限适当放宽到17周岁，即1987年9月1日后出生，但小兵的年龄还是不符合条件。陈科长说，据他所知，今年该县应届初中毕业生超过17周岁的不止小兵一个人。

　　陈科长还说，该文件印发当天，他就招集全县中学负责人召开动员大会，分发文件，传达今年的招生办法。并要求各校将招生工作实施意见在校内张贴一周，在班级里宣传。提醒毕业生注意，招生办法规定年满17周岁的考生不能报考重高，报名填写志愿表的时候要主动回避。

　　市教育部门：取消年龄限制是必然的

　　记者随后采访了市教育局中招办，有关负责人说，中招办指导温州市各县教育局的工作，但各县当地高中中考分数线的划分、报考条件的规定，他们并不干涉，县教育部门在一定范围内有其自主权。关于报考重高有年龄限制，这是中等学校招生中对考生年龄的政策性限制。负责人说，国家这几年一直在进行教育制度改革。接下来，高中和高等学校入学限制，特别是年龄限制都要取消，这个趋势是必然的，也是一个进步。所以，从去年开始，市区就已经取消了报考高中时的年龄限制，今年他们也正将这种改变往各县传达。

　　律师意见：此规定不具法律效力

　　记者就此事咨询了浙江光正大律师事务所陈兴良律师，他说，针对小兵一事，所谓“年龄限制入学资格”一说是没有法律依据的。报考普通中学或重点中学，在我国现行教育法中并没有规定年龄限制入学资格。永嘉县教育局自制的这份文件，不具任何法律效力，其行为甚至是违反行政许可法的。因为根据今年7月1日起施行的《行政许可法》，“行政许可的设置主体是：全国人大及其常委会，国务院，省级人大及其常委会，省级政府依照行政许可法规定的权限可以设定行政许可。其余的其他国家机关一律无权设定行政许可。”同时，“行政许可设置的形式是：法律，行政法规，国务院的决定，地方性法规，省级政府规章可以设定行政许可；其他的文件一律不得设定行政许可。”

　　教育学家：这种做法打击学习积极性

　　我市教育学家章毓光也认为，教育局不应该有如此限制学生报考重点高中的规定，年龄再大，也不应该被剥夺进重点中学的权利。通常所说的“按时入学”、“如期毕业”，这里的学龄不是实打实的确数，而是存在一个幅度的。比如“6周岁入学”，这里“6周岁”包含一个幅度，7岁、8岁也要并且能入学。像小兵这种情况的年龄偏差，根本不存在年龄段跨度的差异。章毓光说，年龄不应该成为一个孩子能否入学的决定性因素，重要的是看他是否是人才。乡里的孩子考上县中，相对所要付出的努力可能比县里的孩子要多。现在考分已经证明他有这个能力，有进重高的资格，谁也没有权力剥夺他的权利。而且这种做法对孩子的心理打击肯定很大，这也许不是小兵一个人的事情，他身边可能还有很多孩子面临同样的问题，不应该打击孩子们好好学习的积极性。本报记者陈焰