留学中介陷阱多，稍有不慎时间白费金钱受损。关于“代办”留学事宜，造成纠纷的麻烦事，本报已多有报道。这里说的是去年2月至今年5月间，一起经崇安区法院、市中院一审再审，迄今仍未完全“尘埃落定”的留学诉讼。希望读者能对这种中介有所了解。

　　办不成留学退不回学费2000年5月到7月间，无锡一留学服务中心陆续接到一些女青年要求到希腊自费留学的咨询。但该中心并没有这方面的业务。就把她们委托给了一家从事海

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外劳务输出的“国际公司”，她们找到该公司下属的海外合作部经理张女士。张一口答应可以代办赴希腊的美国雅典大学欧洲东南学院的自费留学手续。于是有3名小姐向她交纳了报名费、中介押金、学杂费等费用。但到了2003年1月，张却通知她们，称无法取得去希腊的签证，东南学院上不成了。3名小姐要求退款，张只退了中介押金，其他的钱却以种种理由一直拖着不还。

　　3名小姐先是向警方报案，经过调查并未立案。遂又向崇安区法院起诉。

　　一审二审责任认定不同原告3名小姐提出的理由是：国际公司、张女士隐瞒事实，提供虚假情况。

　　该公司并未经资格认定，擅自开展自费出国中介服务业务。留学服务中心则违反国家关于自费出国留学中介服务的有关规定，以非法形式委托其他机构个人开展中介服务业务。她们除要求退还所有交给张女士的钱款外，还要求退赔办理手续期间的各种公证、邮递等开支。

　　在法庭上，国际公司提供了协议一份，内容是：为开拓外派劳务渠道，增加收入，聘请张女士担任该公司海外合作部的经理，聘用期为2000年9月1日～2002年9月1日。其中又特别注明，张女士经营的出国留学业务，与该公司无关。

　　而据有关方面的调查，张女士自1999年起，就以海外合作部的名义开展留学中介业务，曾经办过新西兰、德国的留学。

　　后又与留学服务中心合作，办理到荷兰留学的中介。还办过5人到希腊的欧洲东南学院留学。但留学服务中心表示自己与张毫无业务关系，只是介绍了3个人去找国际公司。

　　崇安区法院认为，张女士的行为是职务行为，张与国际公司系挂靠关系，本人应直接承担责任，国际公司承担连带责任。一审判决后，张女士不服，又向无锡中院提起上诉。她认为3人留学未成，是希腊大使馆不给签证的原因，而学费已经交到了欧洲东南学院，应由学院退还。无锡中院前不久作出的二审判决认为：国际公司虽与张女士签订协议，约定张经营的出国业务与国际公司无关，但此协议对外无约束力。且张的行为足以让人相信她代表公司的行为，故其产生的后果也应由国际公司承担。所以赔偿的责任应由国际公司承担。判决赔偿3人各种费用人民币31338．40元、美元18900元。据悉，国际公司在作出赔偿后，现在又诉讼张女士再追索这笔赔偿。

　　自费留学有法可依在此案的一、二审判决中，《自费出国留学中介服务管理规定》是判决的主要依据。这个“规定”也是目前对出国留学中介服务活动进行约束，保护自费出国留学当事人合法权益的唯一法规。根据它的规定，自费出国留学中介服务属于特许服务行业。它有几条重要的原则：申办该服务应当经教育主管部门、公安部门进行审核、资格认定；中介服务机构的业务活动应在本地区进行，开展跨省的业务活动需经教育部、公安部批准；中介机构应直接与国外高等院校和教育机构签订有关合作协议并报送所在地省级教育行政部门备案；中介服务机构应当与自费出国留学人员签订出国留学中介服务协议书，明确双方的权利、义务和责任；发布自费出国留学中介广告，必须经省以上工商行政管理机关批准。

　　（朱曙光陆鸣）