我市出台措施强力推进小额担保贷款以及促进大龄下岗失业人员的再就业，开展“再就业8月行动”用小额贷款把下岗者“推下海”首席记者马野新 本报讯我市曾经出台小额担保贷款政策，解决下岗失业人员的自主创业的资金，但由于种种原因，真正享受这一政策的人并不多。昨天，市政府召开推进小额贷款、促进再就业工作会议。会议透露，我市将再次采取措施推进小额贷款的发放，以及促进大龄下岗失业人员的再就业。市长夏德仁希望，通过这些措施鼓励和支持下岗失业者“下海创业”，形成万民创业的局面。政府各部门则要为下
岗失业者提供“无障碍服务”。 夏德仁说，在政府的各项工作中，就业与再就业是重中之重。政府所有经济指标都要落实到老百姓得到实惠上。今后，各级政府都要把就业作为头等大事来抓。今后一个时期内，就业工作的重点放在两方面，一是加大对能够大量容纳就业人口的中小企业、民营经济的支持力度，一是鼓励市民通过创业来就业。 他说，大连人的创业意识比较淡薄。我们现在要做的就是通过发放小额贷款，促进下岗失业人员“下海创业”，让他们在市场经济的海洋里自主创业，在实现自身就业的同时也为其他人创造就业机会。 夏德仁说，要把扩大小额担保贷款发放作为今年促进再就业工作的突破口。下岗失业人员创业困难，最大的障碍就是资金。靠政府，资金有限；靠自身，原始积累没有完成。最现实的办法就是通过小额担保贷款。他要求各级政府以及银行、财政、劳动、工青妇、工商联等各司其职，落实政策和责任。政府各部门对下岗失业者要提供“无障碍服务”。夏德仁解释说，“无障碍服务”就是方便、快捷、热情、周到。 这次会议上，副市长王承敏就我市推进小额担保贷款、促进再就业方面的工作进行了部署，主要是建立信用担保工作机制，降低反担保门槛，对小额担保贷款额度、期限和贴息实行更加优惠政策等。据了解，为促进就业和再就业工作，市政府将在8月份集中采取一些行动，即“再就业8月行动”。他还透露，我市将出台就业统计实名办法，全市实现就业的人员要有名有姓，有联系方式。新闻链接1小额贷款“反担保”门槛降低我市即将出台新措施，进一步推进“小贷”发放首席记者马野新 在昨天市政府召开的推进小额担保贷款、促进再就业工作会议上，常务副市长王承敏透露，为解决目前小额担保贷款中存在的问题，进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的政策措施，近日即将出台。
市、区两级职介机构都开展“小贷” 市、区两级公共职业介绍机构都要开展小额担保贷款工作。将大连市信用担保有限公司向戚秀玉职业介绍所提供的2000万元贷款担保额度，提高到4000万元，在此额度内的单笔业务担保机构不进行事前审核。 各区市县人民政府可根据区属公共职业介绍机构的实际情况、工作条件和工作质量，比照对戚秀玉职业介绍所的担保方式办理小额担保贷款。
反担保的门槛降低 经区市县人民政府核准的信用社区、公共职业机构推荐（或担保）的项目，一般不再要求反担保。市级以上（含市级）劳动模范或先进工作者、具有高级专业技术职称的下岗失业人员、自主创业的应届大学毕业生等申请小额担保贷款可免除反担保。其他下岗失业人员，反担保金额应控制在实际贷款额的30%以内。
贷款额度、期限和贴息政策更加优惠 对项目较好、资金额度不足的小额担保贷款项目，由贷款人申请，贷款规模可突破2万元，最高放宽到5万元；已经利用小额担保贷款创业且按期还款的下岗失业人员，如果继续申请贷款，贷款规模最高可按10万元控制。微利项目小额担保贷款，在国家规定3年期限的基础上，延长至4年，前两年中央财政全额贴息，后两年由同级财政贴息；对不符合国家贴息规定的小额担保贷款，贷款期限也放宽到4年，同级财政按同期贷款基准利率的10%给予贴息。区级财政承担的贴息资金，市财政按60%给予补助。银行将加大信贷力度 全市各商业银行要加大信贷支持力度，对符合规定条件的小企业贷款，财政部门在国家规定的期限内按基准利率的50%贴息，中央财政和地方财政各承担一半；对贷款呆账损失由财政部门按规定核定后补偿10%，中央财政和地方财政各承担一半；地方财政按贷款实际发放额的0.5%按季给予手续补助。地方财政应承担资金，手续费由市财政全额承担，贴息资金和贷款呆账损失补偿市财政承担60%。享受上述优惠政策的贷款企业，按国家、省、市有关政策规定可享受社会保险补贴及税收优惠政策，市区两级担保机构不再提供担保。新闻链接2力争年底解决大龄失业人员就业首席记者马野新 本报讯常务副市长王承敏昨天在市政府推进小额担保贷款、促进再就业工作会议上透露，市政府近期将出台措施，力争到2004年底，基本解决全市有求职愿望的大龄失业人员就业问题。 这些政策的主要内容包括：一是对列入省2003年开发公益性岗位计划的大龄失业人员，按当地最低工资标准，由市财政给予40%的岗位补贴。单位为其缴纳的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险由市财政补贴70%，个人应缴纳部分由个人承担。市内四区治安巡防岗位就业人员月工资由400元提高到500元，由市财政承担。 二是省2004年岗位开发计划指标重点落实到沙河口、甘井子、金州、普兰店、瓦房店地区的市属国有、集体企业大龄失业人员、复转军人中的三方面人员。岗位补贴所需资金按当地最低工资标准，由市财政给予40%的补贴。单位为其缴纳的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险由市财政补贴70%，个人应缴纳部分由个人承担。 三是到2004年底以前，距法定退休年龄不足5年的大龄失业人员，经本人申请，养老保险按上年市社平工资60%作为基数，补贴10%；医疗保险按上年市社平工资，补贴4%。养老保险补贴由市财政承担，医疗保险补贴由市财政、区市县财政各承担50%。 四是大力开展再就业创业培训，按再就业培训基地创业培训人数给予人均1200元的培训补贴。创业项目计划书经过论证合格的，优先提供小额担保贷款担保并取消反担保。再就业培训基地对失业人员免费培训，按其培训失业人员人数和就业情况给予补贴。补贴方式为：培训合格率达到90%以上的，按规定标准的60%拨付培训补贴；培训后再就业率达到60%以上，按规定标准的40%给予奖励补贴。技能培训补贴、奖励补贴和创业培训补贴由失业保险基金列支。就业转失业人员参加免费再就业培训，每人每天给予5元补贴，再就业培训机构先予垫付。培训鉴定合格的，由失业保险基金全额补贴，培训鉴定不合格的不予补贴。
作者：首席记者 马野新
