本报7月20日讯（记者 刘丛猛 李文峰 通讯员谭义群宋扬）“人不分南北，地不分东西，只要您实行计划生育，这里便是您的第二故乡……”7月上旬，株洲市芦淞区委、区政府再次在外来务工经商流动人口中掀起计划生育宣传热潮，并对他们作出郑重承诺。
芦淞区有饮誉全国的芦淞市场群，拥有11个大型专业批发市场和83个中小市场。全区常住人口26.3万人，其中流动人口达7.5万人，占28.5％。针对这一区情，芦淞区委、区政府
将流动人口计划生育工作摆在非常突出的位置。成立了以区长为组长、各部门一把手参加的流动人口计划生育工作领导小组。各街道、社区居委会和各大小市场均配备了计生专干，市场还成立了流动人口计划生育办公室，与治安巡逻队配合开展工作，实行“理事包区，小组长包片，会员包摊位”，建立起了工作网络。区财政每年还拨出30多万元专款用作流动人口计划生育管理经费。
在强化管理的同时，该区切实保障流动人口的政治、经济权利，为计生对象提供多方面的优质服务。区里明确规定，凡外来从业者，是独生子女的优先安排摊位，并提供比常住人口更优越的招商政策；为解决流动人口子女入学入托难，他们率先在全国创办了个体劳动者子弟学校和幼稚园；开全国先河，在人大换届选举时，以市场为单位划分流动人口选区，设立投票站，所占比例高于常住人口，政治上保障其平等参政议政权利；每年邀请专家对已婚育龄妇女进行2次生殖健康检查，各大市场定期开展各类计生知识竞赛及“计划生育模范户”、“五星文明经营户”评选活动，极大地增强了流动人口的归属感。去年该区计划生育率达到99.25％，今年上半年提高到99.36％，连续几年获“全省计划生育工作模范区”称号，最近又被确定为全省惟一的流动人口计划生育工作试点单位。
