【南京日报报道】（实习生 俞玉霞 记者 殷学兵）记者日前从有关部门获悉，今年上半年，本市共发生99起袭警事件，与去年同期32起相比，增幅超过2倍。其中，只有7％的袭警者，受到刑罚惩治。
今年元月的一天凌晨，建邺公安分局南湖派出所社区民警周顺成正在所里值班。突然，一名满身酒气、自称姓常的男子推门进来，开口就骂了他一句脏话。周顺成没有动气，而
是倒了一杯开水，请常某坐下醒酒。常某不听，反而大闹起来。值班副所长赶来劝阻，常某索性大喊“警察打人”，并让一直等在派出所门外的女友刘某打电话找人帮忙。接到电话的胡某等4人相继赶到。进门后，胡某不问青红皂白，对着值班副所长的左耳就是一拳。常某则和其余几人一起动手，将周顺成和另一民警的肩章扯下。该区公安分局接到报告后，派出20多名民警，才将局势控制住。当天上午，常某、胡某和刘某被警方拘留。
此事发生几天后的一天凌晨，市公安局一名民警和白下公安分局一名民警，连夜调查完一件纠纷后，驾警车返回市公安局。警车行至太平门加油站附近时，被一辆红色出租车撞上。双方停车后，出租车上下来两名满嘴酒气的男子，一边骂骂咧咧，一边打电话叫人。只一会儿，就有5名男女乘车赶至现场。随即，这7名男女将现场的2名民警和随后赶来的3名特巡警围起来就打，致使5名民警不同程度受伤，其中一民警颈椎脱位。案发后，袭警者卓某、吴某、王某、陈某因涉嫌妨害公务被刑事拘留；郭某、许某、时某被取保候审。
据悉，这些袭警事件中，有93％的袭警者仅受到治安拘留、教育或罚款处罚，只有7％被法院以妨害公务罪判3年以下徒刑。
袭警事件为何频发？刘洪律师事务所律师刘洪昨天接受记者采访时认为，主要是处罚太轻。一般情况下，袭警情节较轻的，大多按《治安管理处罚条例》处以治安处罚。影响公务，造成一定后果的，才能按妨害公务罪论处。我国《刑法》规定的妨害公务罪，其量刑的尺度是，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。也就是说，此罪处罚最重，也仅能判处3年徒刑。如果妨害公务行为，造成执法民警伤残，甚至死亡的，这时，行为人才会被以故意伤害罪或是故意杀人罪论处。
刘洪指出，袭警行为的本身，是妨害执法民警执行公务，最终行为人却违犯了故意伤害罪或故意杀人罪，这显然不妥。因为，袭警行为妨害的是国家的执法活动，而故意伤害或故意杀人，侵害的则是公民个人的人身权利。妨害国家公务活动和侵害个人生命健康权，显然是两个不同的概念，应分别视之，而不应等同对待。
刘洪认为，由于民警的执法活动相当繁重，不可避免地存在着这样那样的危险，而事实上，袭警事件也在逐年增多。因此，不能把警察作为一般的国家机关工作人员来看待，而应从其工作的特殊性、危险性出发，尽快增设“袭警罪”，针对妨害行为人的妨害程度，制定处罚条款，加大处罚力度。
(编辑 丹妮)
