昨天，《预防和制止家庭暴力条例》在省十届人大常委会第十次会议上获得通过，将于9月1日实施。作为家庭暴力的专门立法实践，该条例在全国也是一个创举。人大法制委员会委员、河北经贸大学法学院康成杰教授对条例进行了解读。
焦点：谁来管家庭暴力
条例第三条规定，预防和制止家庭暴力，保障公民人身权利，是国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的共同责任。康教授解释，预防和制止家庭暴力是一项艰巨而复杂的社会系统工程，必须在人民政府统一领导的前提下，依靠多机构各司其职、相互配合完成。
难点：如何解决取证难
家庭暴力往往取证较困难。康教授说，条例规定了以下几项措施解决取证难：经家庭暴力受害人的请求，社区居民委员会、村民委员会应当为其提供遭受家庭暴力的有关证明。医疗卫生机构对家庭暴力受害人应当给予治疗，做好诊疗记录，并告知受害人保存相关证据。司法鉴定机构对家庭暴力受害人请求为其所受伤害进行司法鉴定的，应当及时受理，并依法出具鉴定结论；对经济困难无力支付鉴定费用的，应当酌情予以减免。
亮点：各地应建救助场所
条例第十九条规定，地方各级人民政府根据实际情况应当指定或者建立救助场所，为家庭暴力受害人提供临时紧急救助。鼓励公民、法人和其他组织为家庭暴力受害人提供多种形式的救助，这是本条例的一大亮点。另一亮点是，第十三条规定，家庭暴力的受害人有权亲自或者委托他人向社区居民委员会、村民委员会以及其所在单位请求保护，也可以向公安机关报案。
本报记者：刘彬
