非婚生的女儿七岁了，唐先生多方奔走仍未找到解决办法：谁能让这个小女孩读上书?

　　本报讯记者童雯霞、实习生梁茜报道：眼下,该报名读书的适龄儿童都报过名了,而广州的唐先生却还为到了适学年龄却不能报名读书的女儿而焦头烂额。唐先生来电反映，今年满七岁的女儿是非婚生子女，河南籍的母亲在产下孩子后一去不复返，六年多来女儿一直无法入户。为了女儿能报名读书,唐先生奔走于多个部门，但至今仍未找到一个妥善的解决办法

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　　户口不能解决

　　唐先生说，他七年前与一位河南籍的女子王某相恋，由于种种原因，直到王某临产前夕，唐先生和王某都没有拿到结婚证明。王某在产下女儿后一去不复返，至今下落不明。唐先生承担起抚养女儿的全部责任。如今女儿已六岁多，到了适学年龄了，但由于女儿的入户问题一直没有解决，依然是“黑户”。多个月前，唐先生先到他的户口所在地计划生育办公室办理入户手续，负责人告诉唐先生:他的女儿属于计划外生育，必须先到公安局出具证明，然后交纳罚款1.5万元，方可协助解决户口问题。

　　唐先生到公安分局户籍科时得到的答复是:按规定，孩子的户口随母；如没有母亲或父母双方离异，要先经过法院裁决，将孩子判给父亲后，孩子的户口才能随父。公安分局让唐先生先到法院，在法院判决孩子的抚养权归属父亲后再来办理证明。

　　于是，唐先生又来到法院，法院的回应是：唐先生没有合法的结婚证明，孩子没有一个“合法的母亲”，根本不存在把孩子判给谁的问题，因此不能作出任何裁决。

　　为此，唐先生又去咨询了律师。律师告诉他:这件事不属于法律可调解的范围，如果找不到女方，他需要到女方户籍地起诉对方，由当地法院先判定母女关系，再判定女方不能承担抚养女儿的义务，最后将孩子的抚养权判给他。这样孩子的户口才可随唐先生。“为了这个户口，我已经跑了很多地方。我欠女儿的太多了，眼看她就要读书了，去河南打这个官司恐怕时间会来不及，我实在不忍心看到她失学。”唐先生接受记者采访时很无奈地说道：“我最坏的打算是把孩子送到孤儿院，再申请领养，看这样能否给孩子一个户口。”

　　事情确实棘手

　　唐先生户口所在地计生办的工作人员在接受记者采访时表示，按照2002年9月份出台的计生条例规定，非婚生子女在办理户口前要按照当年人均可支配收入的1至2倍交纳罚款，因此唐先生需要交纳1.5万元。“但我们现在不能收钱，因为没有血缘关系等证明。”

　　该工作人员说：“这件事情确实比较棘手，情况也很特殊。孩子现在没有合法身份，虽然是事实生育，但即使做亲子鉴定也不行，唯一的办法就是法院出具权威证明唐先生有抚养权，然后当地派出所开具申请入户的证明，我们计生部门再出相关证明，最后由公安局办理户口。”

　　连日来，记者帮助唐先生多次致电公安分局户籍科、宣传科的工作人员,希望了解相关政策，但也许是情况比较特殊，一直未能得到答案。不过，宣传科的工作人员一再表示，当事人可以直接到公安部门，由工作人员协助解决问题。

　　孩子是无辜的

　　广东合众拓展律师事务所的陈震律师说，非婚生子女（私生子）产生的原因是其父母的过错造成的，非婚生子女本身是无辜的，不应受到社会歧视和不公平待遇。我国《婚姻法》第25条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”所以，不能因为非婚生子女的身份而使其失去上学的资格。

　　陈震律师同时指出，由于非婚生子女的出生规避了计划生育体制的监管，对其入户如果不加以限制，容易引起计划生育政策的失灵，所以对非婚生子女的入户加以一定的限制也是必要的。目前，我国各地的普遍做法是，首先要证明非婚生子女与其父母的血缘关系，其次要接受当地计划生育部门的处罚，然后向当地的户籍管理部门提出入户申请，获得批准后由父或母住所地的派出所办理入户手续。（晓航／编制）