中新网7月25日电据检察日报报道，7月23日上午，在上海市浦东新区检察院，检察官依法对4名涉嫌抢劫的少年宣布不起诉决定，同时启动了“相对不起诉有条件封存”仪式，对4人进行考察。据悉，如果这4名少年在为期三个月的考察期间内表现良好，《不起诉决定书》将永久封存于检察机关档案库，不送达相关学校和单位，以确保被不起诉人的“污点消除”和档案清白。
今年2月4日晚8时，同在一所职业学校就读的李佳、王峰、许鸣、赵安均为化名4人为李佳过生日聚餐，20瓶啤酒下肚后，意犹未尽的他们想再找个地方继续庆祝。大家没有钱，李佳就提出“弄点钱”。他们尾随并拦住了一位只身行走的女青年，抢劫了对方只有20元现金的皮包，随后年仅十六七岁的他们便落入法网。4月8日，李佳等4名少年成了上海首例检察机关“诉前考察”对象。
原来，今年4月，浦东新区检察院与浦东青少年事务署在该市首创未成年人犯罪非监禁化和“诉前考察”特殊检察机制，对有罪错的少年嫌疑犯交由社区的社工进行非监禁化的“诉前考察”，三个月内“诉前考察”期间表现良好，得到社工的综合评价后，检察机关将决定不予起诉，反之则进入诉讼程序；检察机关宣布不起诉决定后，启动“相对不起诉有条件封存”程序，再有三个月的考察期，如果考察期间表现良好，《不起诉决定书》将永久封存于检察机关档案库，不进入被不起诉人的“前科”记录，以确保“污点消除”和档案清白。
7月7日，是4名少年嫌疑犯“诉前考察”的最后一天。上午7点半，他们就到浦东一集贸市场里做公益劳动，几名社工站在远处考察。他们从清扫集贸市场里的垃圾开始，随后又清理停放在市场外的自行车，不断提醒市民注意防盗和小心假币陷阱等。一天的公益劳动结束后，他们满含热泪向三个月辛勤辅导、教育和矫正自己的社工话别，回家忐忑不安地等待着司法机关的处理决定。
谈起4位少年三个月来的“诉前考察”，社工们说，最直观的是他们每个人都瘦了一圈。三个月来，他们的生活是三点一线：学校——社区——家。他们每周参加一次公益劳动，定期接受社工的家访、法制教育和思想辅导。4月23日，社工带他们去周浦监狱接受教育，他们看到一个比他们年纪大一些的成年服刑犯，因拦路抢劫被判入狱服刑十年，第一次亲身体验了“当头棒喝”的感觉。
本案承办检察官刘莹说，对于未成年人犯罪，监禁和非监禁都有利弊。监禁造成的“交叉感染”、“敌视社会”等副作用，对未成年人成长不利，这在司法实践中已不容置疑；而非监禁也会产生惩罚教育不力、不足以警示社会的负面影响。所以，他们在起诉未成年人刑事犯罪案件时总是格外谨慎。华东政法学院青少年法律保护中心主任徐建教授认为，非监禁化处置有利于失足青少年的良性转化，而且这种由专业社工参与的诉前考察模式，给了未成年人改过从新的一个机会，也可以节省大量的司法成本。(作者:林中明杨积林)
