长虹路的违建为何难“除根”

http://www.sina.com.cn 2004年07月26日08:36 扬子晚报

　　长虹路银桥市场对面的棚户区,是一处很有名的“回潮”型违建。本报曾在日前报道了“三区联动拆除‘著名违建’”的消息,由于地处三区交界,这次拆违是由城管支队出马领衔才得以拆得彻底。现在一个多星期过去,虽然“回潮”不像以前那么快,但流动的摊点又开始陆陆续续摆了出来。

　　无法解决“拆得快建得快”

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　　“拆了好多次了,每次都是拆得快建得更快。不如把这两边的空地建成停车场或者是绿化起来,那(违建)不就搭不起来了么?”住在这一带的老居民向记者抱怨。其实在当天拆违之后的三区现场会上,相关部门提出,“用规划解决”,准备规划绿地、道路或停车场。

　　“如果规划能解决,怎会拖到今天?”一位深谙内情的人士说。

　　三区边界好“诡异”

　　长虹路是秦淮、雨花台、建邺三区交界的地方,不过这三区交界却交得十分“诡异”。路东的银桥市场属秦淮区,路西的爱达花园属建邺区,最为尴尬的是长虹路和爱达花园之间,还有两排看起来很破旧的老楼房,一共10幢,却被划给了雨花台区!也就是说,雨花台区的这两排楼房像根棍子一样“杵”在秦淮和建邺两区的交界处。

　　朱大爷在这两排楼房里住了三十多年了,他回忆说,自己已经有两年多的时间没见居委会主任了。记者了解到,居委会离这里起码有两站远,“小巷总理”恐怕早就遗忘了这里还有这么两排楼的“辖区”。

　　那么这么奇特的分区规划是怎么来的?据了解,爱达花园本来也该属于雨花台区。但在出售楼盘的时候,雨花台区还是所谓的“郊区”,为了好卖,爱达花园就被划进了建邺区这个“城区”。但爱达花园门外的这两排旧楼房,建邺区却不愿揽过来。

　　对于这两排老楼,雨花台区有苦难言。“对秦淮建邺讲,这里是‘耳朵根子’,看不到管不着。可对雨花台讲,这里却是‘脸面’。媒体一曝光,压力全指向我们。”

　　治理不好根在“摆不平”

　　“无论是把这里修成路还是修成停车场还是修成花园,按区划都应该是雨花台区出钱。可是受益方是谁呢?”这是记者听到的一个意味深长的问题。

　　银桥市场是秦淮区的重要税源,如果把长虹路这一“门面”弄好了,让这里更清洁、交通更通畅、停车更便捷,无疑会让银桥市场更繁荣。如果把长虹路直达赛虹桥的路拓宽修好,可以直通建邺区的水西门大街,建邺区会受益良多。但是,出钱的雨花台区却无法从中得到一分钱的好处,反而又背上了日后相关管理、修缮费用的“包袱”!“如果你是雨花台区的相关负责人,你愿意花大钱为他人做件漂亮嫁衣吗?”这个问题同样的意味深长。

　　被拥挤的汽车、行人、摊点、违建“装饰”得灰头土脸的长虹路,在各种利益的交织下,只能像一个灰色的背影,默默地隐藏在繁华的都市背后。本报记者李军

　　编后：南京市空前规模的拆除违章建筑行动即将展开,记者了解到,这次计划拆违的面积以百万平方计。违章建筑影响市容,诱发隐患,却又因为种种原因难以管理、拆除，让人挠头。本报从今天起推出系列报道“关注南京大拆违”,关注您身边的违建,关注违建产生的原因,关注违建“难拆”的台前幕后。