新华社“新华视点”记者 苏晓洲

　　湖南省衡南县是个财政穷县，历年来财政累计负债高达7亿元。一些教师工资只发70%，就连县乡公路改造、乡村扶贫等都得从干部工资中扣钱来补“窟窿”。但就是在这样一个地方，不少干部近年来却争先恐后地坐上了崭新的广州本田、帕萨特等中高档轿车。据统计，2003年衡南县就花费近500万元为“公车消费”买单。有关人士认为，遏制各地日益兴起的

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“公车消费热”亟待以长效机制代替“牛栏关猫”。

　　一面扣薪不止一面换车风热

　　衡南县是一个典型的农业县，县里最大的烦恼是财政捉襟见肘。但财政吃紧丝毫没有影响“公车消费”的不断升温。

　　在县财政局控购办，记者见到了厚厚的两摞公务车申购审批单。2003年一年，包括县直行政事业单位等购车在内，衡南县共审批新购公务车36台，总金额约490万元。除了县环保局、县委党校、县纪委等单位买的是几万元一台的北京吉普、金杯面包、皮卡车外，县检察院、交警队、移民局、物价局、国土局等都将目标“锁定”为广州本田、帕萨特等直逼政策上限(湖南省规定公务车车价须在25万元以内、排量2.0升以下)的中高档豪华轿车。就连县公路改建指挥部这个经常要下乡、跑工地的部门也买了部帕萨特轿车。“还有不少单位在急等着换车呢。”县政府一位干部说。

　　与花大把的钱购置公务车形成鲜明对比的是：县里干部、教师多年连续不断地被不合理扣薪。

　　在衡南县财政局工资统发中心，有这样一笔明细账：近年来，县级机关事业单位干部职工和教师都要被扣缴扶贫资金、老干部扶助金以及县乡公路改造资金，三项每人每年分别为24元、20元、150元。

　　乡镇教师多年来工资也不能全额发放，只发职务工资、工龄工资、级别工资、基础工资等项，一个中学中级教师实发月工资往往不过七百来元。而一辆中高档轿车的价格相当于二三十个中学教师一年的收入。

　　公车攀比折射扭曲心态

　　衡南县党政机关处于衡阳市区。一位不愿透露姓名的干部说：“一些干部消费向衡阳市的老板们看齐，脱离了财政穷县的实际。”据了解，县委、县政府多次进行了整治，但总体而言没能从根子上解决问题，成效不大。

　　在湖南，“一些干部消费向老板们看齐”已经成为一种现象。湘北某农业县的一位县委常委在听到旁人夸他的帕萨特1.8时不以为然地说：“我买车时县委书记还只坐着广本，所以买了个这样的，现在哪个买的不是广本和帕萨特1.8涡轮增压型的，我的呀，已经落后了。”当然，这股攀比风同样也刮到了衡南。

　　在衡南县，有人为公车消费辩白。

　　他们对前来采访的记者说：“财政拨款只够发工资，买车的钱多数是自筹的。”在湖南的很多县市，有气魄买中高档车的单位多是“执纪执法”、“执收执罚”的权力部门，“自筹”方式本身就很耐人寻味。也正因为这“自筹”，衡南县群众才有“某些党政机关向基层和企业硬性摊派用于购置公务车”的举报。

　　遏制“公车消费”不能“牛栏关猫”

　　记者在采访中发现，公务车的购置、使用、管理以及处理都存在很多漏洞。衡南县财政局的相关资料表明，全县近年购置的公务车都经过了省、市控购部门的审批。在报财政局控购办之前，县纪委党风廉政建设室负责把关。但有关负责人坦言，把关“不过是履行个手续”。

　　虽然在衡南县财政局的册子上，看不到“超标车”的记录，但湖南一些县市，事实上的公车超标大有人在。一次采访中，记者与一位县领导同行，路上看到一部新款丰田霸道越野车，有人讲起“霸道———你不得不尊敬”这个国人唾弃的广告，这位领导饶有兴致地听完后莞尔一笑：“广告做得不好，但车还是不错的。”后来记者经人指点，才知道这辆车就属于这位领导。在湖南一个贫困县，不少群众尚未解决温饱，但10多位县委常委却实现了“人手一部车”，一出手就开回30万元一部的豪华车。

　　面对日益抬头的“公车消费热”和群众的反映，衡南县委决定“冻结购买公务车半年，谁违犯纪律就追究谁的党纪、政纪责任，由县纪委按照车型、排量、车价款、资金来源、旧车去向等全面清理公务车。查摆问题，认真整改。”县委书记李荐国还提出了管好公务车换购工作的5个具体要求：1、公开拍卖旧车才能买新车；2、旧车必须使用在6年以上；3、买车要考虑下乡方便，主要考虑买吉普车(越野车)、桑塔纳等，不能摆阔气；4、工资发不齐的单位不能买车；5、县级领导的车，必须由县委办、政府办统筹调动。县级领导去新县城上班要就近搭乘，2-3人同坐一部车。

　　（据新华社长沙7月25日电）