【江苏商报报道】水是生命的源泉，在现代社会更是人们生产生活必不可缺的商品。在水资源缺乏的情况下，保护和合理利用水资源，促进节约用水，保障水利事业的健康发展，显得尤为重要。省物价局根据国家发改委和水利部等有关部门的五部有关法律、法规和规定，结合我省实际情况，日前拟定了《江苏省水利工程供水价格管理实施办法（征求意见稿）》，截止8月1日前公开向社会征求意见。

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　　逐步实行季节水价和阶梯水价

　　按照征求意见稿中的要求，供水水源受季节影响较大的水利工程，可由省价格主管部门确定实行丰枯季节水价或季节浮动价格。另外，供水将逐步推行基本水价和计量水价（即阶梯水价）相结合的两部制水价。基本水价按补偿供水直接工资、管理费和50％的折旧费、修理费的原则核定。计量水价按补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其他成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核定。各类用水均应实行定额管理，超定额用水实行累进加价制度。超定额加价办法由省价格主管部门会同省水行政主管部门另行确定。

　　据南京市物价局介绍，南京目前已经对阶梯水价进行调研，试点工作也在积极准备之中，最快将于明年执行。在此基础上，经过论证南京将选择时机推行阶梯水价。

　　逾期一天加收2‰的滞纳金

　　因大修、检修等需要临时限制或停止供水的，供水经营者应提前通知取用水户。除不可抗力或取用水户自身的过错外，供水经营者无正当理由不能正常供水的，应承担相应的经济责任。

　　供水经营者和取用水户必须严格执行水价政策，不得擅自变更水价。任何单位和个人不得违反规定在水价外加收任何名目的费用或减免水费。

　　取用水户应当按照规定及时交付水费。逾期交纳的，每逾期一天，加收所欠水费2‰的滞纳金。经一再催交无效，供水经营者有权采取措施限制取用水。

　　明确自来水价的构成

　　由自然水变为作为商品的自来水，它的价格是如何构成的？据介绍，供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其他直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳，并可计入水价的税金。

　　在供水价格上，农业用水和非农业用水，因为对水质的要求不同价格也不尽相同。农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定价格，不计利润和税金。非农业用水价格分为工业（含电力企业）用水价格、自来水厂用水价格、水力发电用水价格、船闸用水价格以及航运、环境、建筑等其它用水价格。非农业用水价格在补偿生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定。

　　水费如何计收使用

　　水费由供水经营者按核定的各类水价收取，其他任何单位或个人均无权向用水户收取水费。特殊情况需委托其他单位、个人代收水费的，被委托者在收取水费时需向用水户出示代收委托书，否则用水户可拒交水费。供水经营者可对被委托代收的单位或个人在进行考核的基础上给予实收水费5％～8％的报酬。

　　实行两部制水价的水利工程，基本水费按用水户的用水需求量或工程供水容量收取，计量水费按计量点的实际供水量收取。水利工程水费主要用于水利工程的维修养护、大修理、更新改造、供水经营者正常运行管理支出等。任何单位和个人不得截留、平调和挪用。实习记者曾璐实习生 袁 菴(5版《商报观察》)

　　(编辑　小羽)