本报北京7月26日电（记者万兴亚）“我国的安全生产形势到2010年以后才会进入一个稳定发展阶段，在此之前，只要能做到事故高发得到遏制，事故总量增速逐步下降。”这是《安全小康社会发展战略研究报告》中首次披露的。

　　日前，本报记者独家获得了该《报告》。该研究项目是由科技部立项，中国职业安全健康协会组织。项目课题组提出了“安全优先战略”的观点，认为安全应与人口、资源、环

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境一样纳入国家基本国策体系，将反映社会安全状况的安全指标，比方说各类事故死亡率、职业工伤死亡率、安全投入比重（占GDP比例）等纳入全面建设小康社会的指标体系中。

　　研究报告执笔人、中国地质大学（北京）安全研究中心主任、博士生导师罗云教授说，目前我国安全事故总体形势严峻，重特大事故造成严重社会危害，高危行业及公共火灾问题突出。课题组对目前的安全生产整体形势的判断是：安全生产保障水平低，国民安全素质有待提高，事故形势严峻、令人担忧，公共安全问题严重。

　　罗教授给记者列举了一组令人触目惊心的数据。

　　1990年至2002年的13年中，我国各类事故总量年均增长率为6．28％，最高年份增长22％；国民安全事故10万人死亡率每年平均增长近5％。

　　我国每天发生一次死亡3人以上重大事故7～8起；每周发生死亡10人以上特大事故2～3起；每月发生死亡30人以上事故1～2起。

　　据统计，我国职业事故10万人死亡率是发达国家的3～5倍。

　　我国各类事故造成的经济损失超过2000亿元（约占GDP的2％），相当于每年损失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的劳动价值，是一亿农民一年的收入。

　　课题组研究人员分析指出，全面建设小康社会进程中，我国安全生产面临着诸多问题和挑战。比如说，安全生产保障条件与经济高速发展不相适应，高危险行业在我国GDP比例结构中偏重。他说，我国GDP的贡献率主要以第二产业为主，第二产业中，建筑业、矿业、石油化工等高危险行业占的比例较大。此外，国民安全文化素质低，政府官员安全生产认识不到位、企业经营者安全意识差、从业人员安全知识及技能水平低等也是重要原因。

　　记者注意到，依据课题组提出的安全生产宏观发展战略目标，我国的安全生产形势到2010年以后才会进入一个稳定发展阶段，在此之前，只要能做到事故高发得到遏制，事故总量增速逐步下降，总体综合指标达到发展中国家先进水平就相当不错了。

　　罗教授介绍，安全生产形势进入稳定发展阶段的重要标志是：重特大事故得到有效控制，事故总量宏观水平逐步下降；重大事故整体得到控制，特大事故（一次死亡30人以上事故）基本得以避免，不再出现事故高峰。等等。