长沙村级组织将“瘦身” | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月27日09:44 长沙晚报 | |||||||||
目前2674个村将减少至大约2000个村,村干部将减少1/3 本报讯 市委、市政府决定从今年下半年开始,在全市全面实施村级区划调整工作,适度合村并组。到年底调整基 本完成后,长沙市目前的2674个村将减少至大约2000个,届时全市的近14000名村干部将减少1/3。这是昨日 在浏阳举行全市村务公开暨村级区划调整现场经验交流会透露的消息。
省委常委、市委书记梅克保,市领导谭仲池、余合泉、范小新、李亿龙、罗购三、张湘涛、柳冠群及省民政厅有关领 导出席会议。 为什么“瘦身”? 优化配置加快发展 截止去年底,全市有2674个行政村,村平均人口不足1300人,小村人口数量仅200人左右。随着农村市场 经济体制的建立和当前农村改革步伐的加快,现有建制村格局与规模不合理的问题日渐明显,市委、市政府因此决定在浏阳市 已完成试点工作的基础上全面实施调整工作。 省委常委、市委书记梅克保指出,当前要从有利于农村经济发展、有利于农村减负、有利于巩固农村基层政权的高度 认识这项工作。村级区划调整不仅仅是地域意义上的撤并,更重要的是经济资源的优化和整合。将地理位置相近、管理便利、 经济基础与经济条件相似的村合并后,能有效促进资源优化配置,加快农村经济社会的发展。可以使村级集体经济形成规模, 减少行政运行成本,集中部分资金发展集体经济和公益事业。 据透露,城内五区和县城、中心镇所在地的少数村,也将根据城镇发展的客观要求,进行“村改社区居委会”的工作 。 怎样“瘦身”? 村平均人口达三至四千人 据介绍,村级区划调整主要从人口规模、地理位置、基础设施、历史沿革、风土人情、传统习惯及经济社会发展水平 等诸多因素予以综合考虑。山区侧重以面积为依据,平原地区要侧重以人口数量为依据。在合并形式上,主要采取以村为单位 成建制进行两村合一或三村合一,一般不宜将一个村拆分分块并入其他村。主要通过区划调整实现“规模并大,实力并强,班 子并优,关系并好”的目的,使村级规模平均人口达到3000~4000人左右,人居对径距离达到5公里左右。 梅克保强调,在调整过程中要注意工作方法,要充分尊重民意,严格依法办事,认真清产合资和做好离岗干部的工作 。市委副书记、市长谭仲池指出,在调整过程中要注意通过科学规划实现村内功能布局,超前安排村内的通讯、电力、供水和 生活污水、垃圾处理等公共设施建设,着力把合并后的村建设成为现代化的新型中心村。(梁瑞平 苏毅) | |||||||||