本报讯7月23日，伴随着喧天锣鼓，洛阳市吉利区东寨村农民张朝波眼含热泪，将一面上书“为民亲民爱民如子，身正德正公正昭彰”的大红锦旗送到了吉利区检察院检察长张洪祥手上。这是该区检察院用制度解决群众冤屈告状难的一个缩影。该制度实行以来，全区涉法信访案件率下降了20％。
去年，该院在接触群众信访中发现，群众反映的大量问题中涉法和行政执法信访占比
例最大，而且还发现此类问题协调难度大，部分案件办理周期长，当事人满意率不高，形成了反复和多次上访。根据对几起“老上访”的调查，今年初，该院在全区展开了关于涉法和行政执法信访情况调查，出台了《关于开展“强化监督职能，促进依法信访”活动的意见》，要求突出办理群众反映强烈的司法机关和行政机关及其工作人员侵犯群众合法权益的案件，促进司法公正和依法行政，减少涉法信访和行政执法信访案件的发生，切实解决群众告状难的问题，全力维护社会稳定。
为解决群众告状难问题，吉利区检察院通过协调，在全区各乡村和办事处建立了接待信访监督制度，在社会和群众中聘请了37名信访监督联络员，并编写《检察法律手册》1000多册，为辖区企业和群众上法制课22次，受教育人员2万余人，提供法律咨询51次，为上访群众解决了30多起老案件。②10（本报记者常文征 本报通讯员 朱宗献）
