一

　　一股外来投资旋风正在荥阳大地急速刮起：

　　7月21日，“全国锁具大王”———全国百强企业之一的温州强强集团与荥阳签订投资7000万元生产加工锌产品的合作协议。

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　　7月22日，总投资180亿元的河南荥阳电源项目和煤炭项目正式达成投资合作意向。

　　7月24日，香港德奥投资有限公司和中铝河南分公司投资10．9亿元的大鹏电厂项目在荥签约。

　　不久前的6月23日，郑纺机集团与荥阳签订2亿元的生产木制品和纺织机械项目。

　　一个月的时间，这4大项目好像约好似的，齐齐落户荥阳，使外来投资之风愈刮愈猛。二

　　“在招商引资方面，荥阳也曾有过教训。”荥阳一位科级干部说。

　　前几年，国家要在荥阳投资修建一个大型石化企业，当时路也修好了，就因为软环境的问题，致使这个企业最终移居别处。

　　和荥阳毗邻的中国长城铝业公司河南分公司是亚洲最大铝厂。尽管背倚这棵大树，但在相当长的一段时间内，荥阳人从未主动上门寻求合作，彼此来往甚少。

　　“从郑州乘车到荥阳只需10分钟。这么优越的位置，我们为什么利用不好呢？”在近几年各地纷起的招商引资热潮面前，荥阳人开始了反思。

　　几年前，荥阳也曾提出筑巢引凤、借力发展的思路，引得一些企业入驻荥阳，但远没有想像中的“趋之若鹜”。

　　查摆原因使荥阳的决策层认识到，一些职能部门和个别人只顾眼前利益，对新落户的企业前引后踩，致使“凤凰”们不能在荥阳安家。

　　痛定思痛。荥阳人认识到，必须把招商引资工作贯穿于荥阳市经济发展的全过程，通过大胆地走出去、热情地迎进来，实现荥阳全方位、多领域的开放，最终起到“着一子而活全局”之效。三

　　荥阳有一个蓝图：借助以郑州为中心的中原城市群的隆起，狠抓工业上项目，让荥阳成为郑州一个重要制造业基地。

　　荥阳市委书记丁福浩说：“要想成为郑州一个重要制造业基地，单靠荥阳的力量，恐怕只是说说而已。只有通过招商引资，助推荥阳经济，这一目标才可能尽快实现。”

　　这位书记说：“招商引资必须要有一个好的环境。在营造好的投资环境方面，干部作风有着不同寻常的作用，干部的作风好则事业兴，反之则事业废。”

　　据丁福浩介绍，荥阳已把2004年确定为“干部作风转变年”，并列入年度4项重点工作之一，目的是把全市各级干部和各部门的认识统一到干事、谋事上来。

　　市委成立督察特派组，对市委、市政府各项重点工程、招商引资项目等进行经常性督察，十余名乡科级干部因工作作风不实被降免。

　　此举如巨石投水，在荥阳引起强烈反响。全市干部纷纷转变工作作风，积极优化经济发展环境。

　　目前，荥阳市清理、整顿、废止各种地方性政策、行政事业性收费项目近50项；把34个有审批权力的职能部门合并到“荥阳市行政审批服务中心”的办件审批服务部、农业项目审批服务部、工业项目审批服务部、三产及其他项目审批服务部；实行“代办服务制”、“一站式服务制”等制度。四

　　当地提供的资料证实，近年来，荥阳共引进外来投资项目100余个，其中80％是高科技项目。

　　目前，已有43家“三资”企业落户荥阳，它们带来1．94亿美元的投资。

　　“虽然做法上和别的地方有相似之处，但荥阳在招商引资方面更有自己的特点。”丁福浩对此并不隐瞒。

　　靠最大的诚意、周到的服务吸引外来企业，是他们的第一招。引来“乐百氏”可谓典型事例。

　　当初，为引进“乐百氏”，荥阳市仅用两天就完成了该公司所需的200多项调查数据；又在不到半个月的时间内，办完了项目开工所需的27项手续。引进“乐百氏”，荥阳人并没有认为完事大吉，而通过服务上下功夫，又使“乐百氏”投资700万美元建一饮料项目。

　　隐性降低外来投资成本，是他们的第二招。在打造“安商”、“亲商”气氛的同时，荥阳人构筑起人才高地，使该市科技人才储备达2300多人，其中高科技人才325人。“这种隐性降低投资成本的高招，当然会吸引我们到荥阳投资。”多个外商都对记者如是说。

　　全力做好“荥阳服务天下郑氏”这篇文章，是最具荥阳特色的招商引资招数。荥阳是郑氏祖地，该市除定期举办郑氏宗亲联谊会外，他们还在郑氏后裔较多的温州等地开辟招商“新窗口”，同时着手建设郑氏荥阳企业基地，委托郑氏财团负责基地的规划、建设、招商等事宜，目前已有5家企业与基地签订合作意向。

　　难怪一位外来投资者感叹道：“许多地方的招商引资办法，荥阳都有，可荥阳有的，他们不一定有。”②9