湖北日报记者孙滨 田悦 实习生关黎 通讯员陈文春

　　“有钱没钱先救人”，5月1日正式实施的《道路交通安全法》中对伤者及时获得医疗救助，明确提到“交通事故社会救助基金”。然而，新法实施80多天后，这个基金在省及武汉市至今还没有建立——

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　　一

　　6月4日凌晨5时许，环卫工人周玉芳在珞狮南路中百仓储购物中心门前路段清扫马路时，被欧某驾驶的小货车撞倒。周玉芳头部受伤，被紧急送往中南医院抢救。6月9日，洪山交通大队下达交通事故责任认定书，认定欧某“在此次交通事故中负全部责任”。

　　欧某陆续向医院缴纳了4万余元医疗费，帮助周玉芳进行前期治疗。本月3日起，因医疗费超支，医院对周玉芳断断续续停药。7日，周玉芳伤情出现反复。

　　50岁的周玉芳家境贫困，巨额的医疗费使她的家庭陷入困境。8日，周玉芳之子张海涛向洪山区人民法院起诉，请求法律帮助追讨费用。法院立案庭因周玉芳没有提供交通事故伤残鉴定书，未受理此案。随后，张海涛持法医鉴定委托书，向武汉大学医学院申请鉴定。法医认为，病人病情不稳定，在未结束治疗前，不能作伤残鉴定。

　　此时，周玉芳一家感到步入了“怪圈”：状告肇事者必须有法医鉴定，法医却不能在结束治疗前鉴定，而治疗又因费用超支停止。

　　至今，周玉芳的家人仍在为医疗费发愁。

　　二

　　5月1日正式实施的《道路交通安全法》第75条，对伤者进行抢救以及抢救费用的支付有明确规定：

　　“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。”

　　肇事者欧某说：“我已经垫付了巨款医疗费，没有能力继续支付。”他认为自己已参加机动车第三者责任强制保险，应该由保险公司在责任限额内支付抢救费用。

　　保险公司说：5月1日后买第三者责任险的，他们才先行支付；此前购买保险的车辆肇事，他们不先行支付。

　　医院问：“我们已使伤者脱离了生命危险，接下来的康复治疗还该我们垫钱吗？”

　　据了解，新法规定了“及时抢救”，但救治的程度如何界定，并未明确说明。

　　记者为此采访了众多市民。大家普遍认为：新法中不是有“有钱没钱先救人，没人出钱基金来出”的人性化提法吗？为什么一起普通的交通事故却至今无法了结呢

　　三

　　据了解，作为“救命基金”的交通事故社会救助基金，目前在省及武汉市都还没有成立。

　　发生交通事故后，交警的通常做法是：在通知医院抢救的同时，也通知承保的保险公司向医院支付抢救费用；没有参加第三者责任保险的车辆肇事或肇事逃逸的，交警书面通知医疗部门进行救治，医院先记账，待基金成立后由医院依据有关规定与基金结算。

　　目前，武汉多家医院因垫付巨额抢救治疗费用而“气喘”。医院抢救伤者越多，记下的抢救治疗账就越厚。医院说，他们最大的愿望，是交通事故社会救助基金尽快成立。

　　本月11日凌晨2时，60多岁的宋某在武昌民主路附近被一辆小轿车撞伤，肇事者逃逸。武昌交警将宋某送往附近某医院急诊室，主治医生以垫付抢救费用需院领导签字为由，拒绝抢救。宋某在急诊室一直躺到早晨8时30分，家属不得不将其送往另一家医院。

　　办理这起交通事故的陈警官说：“如果社会救助基金顺利运行，及时垫付抢救费，受伤人员的救治过程就不会受阻。”

　　昨日，记者就此采访了省政府法制研究中心主任尹新民。他说：“‘以人为本，尊重生命，珍惜生命’是新法的立法宗旨。特别是其中提出的社会救助基金，可以解决交通事故中一些难题。”他同时也表示，对于新法提出的一些细则，落实起来需要一个过程。

　　《道路交通安全法》正式实施已有80多天。社会救助基金从哪里来？如何管理？如何使用？作为法律实施的配套措施，社会急盼它早日掀起盖头来。