云南日报网
新华社天津7月28日电 新华社记者朱玉、李亚杰
记者28日于此间召开的全国卫生系统纠风专项治理工作会议上获悉，全国卫生系统下半年将从七个方面抓好纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。
（一）会同有关部门尽快研究完善药品集中招标采购的相关政策，制订并出台《完善医疗机构药品集中招标采购工作的若干规定》，对扩大药品招标范围、确定药品招标数量、中标药品零售价格原则、控制中标药品替代、简化招标工作程序、控制招标相关费用、明确供需双方权利义务、加强招标监督检查等，做出明确规定，并严格实行对不执行招标合同、不使用中标药品、继续收受回扣、提成、未将招标好处让利于民、对竞标企业乱收费以及不按规定按时交货或付款等问题，加大查处力度。卫生部将会同有关部门组织对重点地区或重点问题进行督导和检查。
（二）加快医疗服务价格项目规范工作。《全国医疗服务价格项目规范》是规范医疗服务价格管理的一个重要文件。目前还没有执行的省市，要尽快制订实施方案，调整、理顺医疗服务价格，今年内要全部执行。明年，卫生部将对各地《项目规范》执行情况进行专项检查，并将检查结果通报全国。已实施《项目规范》的省份，要针对出现的问题，继续规范完善，进一步加强监督管理。
（三）抓好9个省市的高值医用耗材的集中采购试点工作。卫生部还准备选择30个病种，在7个省市开展按病种收费的试点工作，探索经验，降低医药费用。按病种收费的关键是在对病种科学分类的基础上，合理确定收费标准，保证服务质量。每个病种收费的确定要认真测算服务成本及医院合理收益，防止偷工减料、降低服务质量、变相将病种升级以及推诿病人等问题。
（四）建立健全医疗机构内部价格管理和约束机制，制订完善医生用药技术规范。在医疗机构内部建立医院院长全面负责，主管院长具体负责，财务部门直接抓，医院和科室、科室和医生、医生和病人之间互相监督、相互约束的管理价格机制，把价格管理工作纳入科室综合目标考核内容。督促医疗机构依照“临床诊疗指南”，制订严格的合理用药制度。加强对医生用药的培训和监督，利用计算机管理系统对科室、医生用药情况进行监测监督，定期公布各科室和医生用药情况。建立医生处方评价制度，科室和医生合理用药要作为考评的重要依据和医生职称晋级的重要条件。
（五）选择部分城市进行深化城市医疗体制改革试点，推进城市医疗卫生服务体制改革，鼓励医疗机构开展公平竞争，变“以药养医”机制为“以医养医”，健全医疗机构评价考核体系和社会监督体系，为从源头上纠正不正之风，解决看病难、看病贵问题创造条件。
（六）加强有针对性和形式多样的医德医风教育和法制教育，倡导抗击非典中表现出的职业精神，发扬“拒绝红包、回扣、提成，维护医学圣洁”的职业道德，抓好重点医院、重点科室和重点人员，培育“以病人为中心”的服务理念，增强医务工作者的职业荣辱感和责任感。同时，将树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人，营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。
（七）今年四季度，卫生部将组织对各地开展专项治理工作情况进行检查。组织制订《纠正医疗服务中不正之风专项治理工作检查实施方案》，将检查的工作重点、方式方法、考核标准下发各地，由各省卫生厅组织进行自查自纠，卫生部组织各省按统一的《检查实施方案》进行互查，并汇总检查结果，通报各地。同时，卫生部也将抽调人员组织检查组对重点省市、重点医院进行抽查。
