去年，江苏省委提出建设“法治江苏”、“平安江苏”的目标，南京市两级法院充分发挥审判的惩罚、服务、教育、化解、建议等职能，采取了一系列措施，为打造“平安南京”、创建“全国最安全城市”提供了强有力的司法服务保障。打击犯罪维护社会稳定

　　充分发挥审判的刑事打击职能，是南京法院创建“平安南京”最直接的行动。据悉，今年上半年，全市法院共审结一审刑事案件2047件，判处犯罪分子2716人，同比分别上升2.

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6%和5.4%。

　　今年1月，南京玄武法院审结一起涉案人数多达16名的黑社会性质组织犯罪。2000年以来，主犯刘勇为达到非法敛财目的，伙同孙继明、柏晓明等人，以使用暴力相威胁或利用部分行政执法人员，迫使部分浙江货运业主与其非法经营的货栈“合作”，强行向浙江货运业主收取“服务费”等费用，非法敛财高达人民币100余万元。法院受理此案后迅速立案，并依法在最短的时间内，一审判决主犯刘勇有期徒刑5年，不久二审维持了原判，此案的快审快结，打击了黑恶势力的嚣张气焰。

　　但在少年刑事案件的审理中，法院又充分体现出“人性化”，玄武法院在全市首推社区服务令，在未成年人犯罪案件的审判中，坚持教育与挽救相结合，用暂缓判决的方式责令失足青少年到社区服务，为他们创造改过的机会。日前全市法院推广了玄武法院的做法，并在近10个社区创立帮教基地，秦淮、玄武等区的基地青少年犯的再犯罪率降为零。加强调解化解双方矛盾

　　绝大多数民事案件诉到法院后，双方当事人的情绪十分对立，如果法院依法一判了之，败诉方不满意，胜诉方有时不一定全部获赔也不满意，双方矛盾很有可能激化。由此，法官加大工作量去做调解。今年上半年，南京市区两级法院一审调解结案和调解撤诉结案的案件总量达7210件，占结案总数的55.4%。

　　去年6月30日，家住南京秦淮区弓箭坊附近的33户居民见高度接近100米的大楼将矗立在他们东面，遂将大楼的规划部门及建设单位告上法院，要求撤消大楼的规划许可证。而规划部门认为发证行为完全合法，要求法院驳回起诉。双方僵持不下。

　　南京秦淮法院受理此案后，院领导多次到居民家中、施工现场做稳定工作。该案审理中，原被告双方就阳光权的补偿数额差距太大，主审法官遂精心组织了7次大协调并先后耐心做了20多次工作，终于取得了绝大多数原告的谅解，使得该案取得了良好的法律效果和社会效果。以案释法维护经济秩序

　　及时运用判决规范市场经济行为，是法院在创建平安南京活动中的另一个做法。

　　两年前，南京鼓楼法院审理的一起股民账户被盗案在全国引起轰动，案件判决后，国内许多证券公司以此作出相应整改，规范了全国证券市场的交易行为。

　　李某在南京一家证券有限公司开立股票账户和资金账户。其后不久，他发现账户上的资金被人提取，股票被盗卖。鼓楼法院依法受理此案。虽然证券公司强调原告李某泄露密码的责任，但法院认为司法鉴定证明取款单上的签名不是原告李某亲笔所写，投资者不可能只凭密码就可以提取资金账户上的现金。证券公司必须在取款人同时具有身份证、股东账户卡、资金卡，经与原告提供的预留印鉴、密码、身份证相核对，再由本人签名才可办理取款。因此证券公司违反取款操作及审查批准程序，其行为存在着明显的过错，遂判决证券公司被判赔偿李某全部损失。司法建议敦促根除弊端

　　针对案件审理过程中发现的问题，法院及时延伸审判职能，向有关单位发出司法建议书，敦促有关部门纠正并进行预防。

　　2002年2月至4月，浙江的几位农民通过华夏银行95577电话和网络银行系统，大量查询并窃取该行华夏卡信息，并制作伪卡，在杭州、南京的中国银行和华夏银行的ATM机上，采取安装摄像探头拍摄、偷看密码等手段，窃取赃款人民币100万余元。南京市中级人民法院公开开庭审理了此案，并向两家银行各自发出一份“司法建议”，将几位金融凭证犯罪分子的作案方法、手段等告知银行，建议银行方面加强对ATM取款机的管理，对银行卡加设防伪标志。南京市中院的“司法建议”引起了银行方面的高度重视，两家银行就此做了回复，并采取了相应的措施，中国银联也派专人调查此事。拓宽服务方便百姓诉讼

　　去年，南京市中院制定了《关于方便当事人诉讼的18条意见》，各基层法院也都据此出台了相应的措施，全市法院着力打造高效、便捷、低成本的司法救济渠道。

　　去年3月，一位外地诉讼当事人给南京玄武区法院锁金村法庭打来电话，说其平常工作太忙无法到南京应诉，申请在休息日或晚上开庭。承办法官征求对方意见后批准了他的申请。由此开了预约开庭的先河。如今，南京有18个基层人民法院成立了“假日法庭”，法官随时恭候。

　　法院开庭时间可以“商量着办”，是南京法院构筑人性化民事诉讼运行机制的又一变化。2003年6月18日，南京市江宁区东山镇职工张某与该区某房地产开发公司因商品房买卖纠纷上诉到南京市中院。此案的当事人及当庭作证的证人居住集中，张某又行动不便，且距市院又较远，负责审理此案的民四庭审判长杭鸣遂带着合议庭成员驱车到当地开庭。