“提高市民素质，塑造城市精神”大家谈之3且把社区当“小家”2004年08月02日

　　“‘提高市民素质，塑造城市精神’大家谈”系列主题讨论之三：以城市社区为对象，广泛开展文明社区创建活动。

　　社区是城市的基础，搞好文明社区创建活动是整个文明城市创建工作的重要组成部分

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。社区公共卫生如何保持？社区环境如何改善？治安管理如何真正做到“安居”？车辆如何科学泊位？社区文化如何深入开展？如何纠正个别居民的不文明行为？

　　干部要让自己成为“社区人”

　　社区里的居民来自各行各业，指不定还“藏龙卧虎”，住着不少带“长”的干部同志们。要建设好社区，自然少不了每位居民的参与。机关干部，尤其是这些带“长”的干部们作为社区的一分子，更应该积极参与，认真履行居民义务和责任，让自己成为真正的“社区人”。

　　首要一条，干部们要放下架子，将“单位人”的角色转换成“社区人”，把自己真正看作是社区的一员，而不是将“衙门思维”照搬而来，动不动摆谱显威风。如果不管时间地点，总把自己当成个官，那社区里的事情处理起来就麻烦了。社区干部可是没级无品的“官”，论级别，那是万万管不了县处级的，科级也是动不得的。

　　既然是社区的一员，自然要遵守社区的规矩，就要配合社区干部搞好各项工作，这是创建文明社区的前提。否则，文明建设便难成正果。干部是群众的表率，因此干部主动带头参与社区建设的作用不言而喻。如果确实因工作忙等原因无法主动参与社区建设，起码也要配合该项工作。总之，不能成为社区文明创建的阻力。一旦有干部站在了对立面，其负面影响将使社区文明之花难以美丽绽放。有例为证：去年，为创建文明城市，部分社区统一拆除铁窗罩，但个别居民不但不配合还予以阻挠，其中就有领导干部，造成社区工作的被动。笔者以为这些人就是太把自己当回事了，搞特殊化，只为自己打小九九。

　　由此可见，干部们在社区建设中担任什么角色是相当重要的。干部们应该有自知之明、自律之德。总之，社区群众希望干部们在社区文明建设中同样能起带头作用。李新乔

　　双管齐下保平安

　　社区治安管理工作的好坏，直接影响到社区居民“安居”的质量，也是文明社区创建的重要内容。提高社区治安管理工作的质量，笔者有几点建议。

　　首先，要全面发挥不同人群的作用。社区民警在治安管理方面的作用是不可替代的。但按照目前的警力，只能达到一区一警，有的甚至是两区或三区一警，因此民警主要在组织、指导和预警等方面发挥作用。社区的保安人员是维护社区治安秩序的重要力量，应该充分发挥他们的作用，调动他们的积极性，并对他们的工作进行必要和有效的监督。社区居民是社区治安管理工作的有生力量，是社区治安管理工作的力量源泉。今后一个阶段乃至更长时间，我们应该调动居民的积极性，动员社区居民献计献策、积极主动地投身治安管理工作。

　　另一方面，硬件设施的建设同样非常重要。首先是要搞好围墙等固定设施的建设。古人说得好，“篱笆扎得紧，野狗钻不进”。对于那些影响我们社区治安管理工作的“野狗”，我们首要的措施就是尽可能地将其拒之门外，该“隔”的要隔，该“断”的要断，不能迁就于个别人或部分人所谓的“方便”，要考虑到大多数或绝大多数人的利益。其次是要添置监控等高科技设备。“工欲善其事，必先利其器”，发挥高科技设备的功用，能提高我们防范的能力和水平。董富强

　　谁为小草维权？

　　随着生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高：绿化要好、间距要宽、配套设施要完善。环境好的小区，虽然房价高，却依然抢手。我所居住的下吕浦某住宅区，小区里草地葱郁，景观植物错落有致，环境挺好的。然而自去年以来，小区内的汽车越来越多，泊车成了一道难题。有人为图方便，竟将车停放在草地上。不久，区内的小草就遭了殃，满是车辙的草地渐渐枯萎，裸露出一块一块的黄土地，像癞痢头似的，看了真叫人心痛。实际上，离八区不远，就有一个立体车库，可少有人愿意“舍近求远”。

　　这种不顾集体利益的行为是与建设文明城市相违背的，有关执法部门要拿出有力措施制止小区内乱停车现象。

　　谁来听听小草的呐喊？谁来为小草维权？草木

　　拉近“近邻”间的距离

　　社区提供给居民的不仅仅是一个可以休息的家，也是一个可以得到心灵安慰的生活乐园。因此，社区文化是社区文明的基础。

　　在现代都市生活中，物质生活虽然逐渐丰裕，但繁忙的工作、激烈的竞争使越来越多的现代人觉得生活枯燥、烦闷。除了来自家人的体贴关心，他们还需要与周围的人彼此交流、沟通，其中当然包括胜于“远亲”的“近邻”。然而不知从何时起，在都市的社区，近在咫尺的邻居却形同陌路，老死不相往来，甚至做了几十年的邻居连对方姓啥名谁都不知道。笔者认为，开展社区文化，形式其实并不重要，重要的是能为生活在同一片蓝天下的居民提供更多的交流、了解的机会。

　　通过各种文化活动去引导社区的居民主动融入社区，通过交流打破钢筋水泥围墙，拉近人们心灵之间的距离，才是真正的社区文化，才能达到一种积极而和谐的局面。东汉

　　勇于站出来维护公共道德

　　文明社区，要文明人来营造，这需要全面培养居民的文明素质。一个文明的社区不是由少数高素质居民决定，而是需要社区内全体居民的共同努力、共同创造。一个社区一般都有上百户人家，每位居民都要考虑到整个小区的公众利益。你自己的权益得到满足的时候，同时要兼顾别人权益，最起码，利己不损人，这非常重要。

　　在创文明社区活动中，利用正面宣传引导人们显得很必要。在社区里，不妨制订文明规章，规定什么准、什么不准，有疏有导，也可以定期开展评比活动，树立典型。当然，有了规章并不表示万事俱备了，还要有压力，比如舆论压力。对社区内的一些不文明现象，应该经常曝光。

　　小区的公共道德需要居民共同遵守。一方面，自己要遵守；另一方面，对那些不文明行为，也要站出来说话，勇于维护公共道德。不少人看着别人不遵守道德，仅是关在屋里指责，让他站出来批评指正就没影了。如果每个人都缩起头来，公共道德是很难维护的。　陈焰

　　自治·善治·大治

　　欧洲许多国家都有《社区自治宪章》，甚至《社区自治法》，赋予居民自治的权利，对社区实现了“私有制改造”。社区是我家，建设靠大家，任何损害社区利益的事，都是冲着每个居民切身利益而来的，人人得而管之。

　　他山之石，可以攻玉。长期以来，社区不文明行为和现象一直困扰着政府部门和居民，他国居民自治的管理办法给了我们启示：我们不但要有自治的形式，还要自治的内容。通过制订《社区自治法》，打破传统的管理模式，让居民成为社区管理的主角，而政府部门只起辅助、支持的作用。

　　社区自治只是善治的一种途径，要实现大治还须在善治上大做文章。社区建设主要指社区文明建设，围绕这个软环境建设，各地无一例外地想到了“补”：运用各种宣传阵地，举办各种形式的活动，提升和丰富居民的思想道德。这些做法的作用和意义显而易见，这里就不再赘述。我想说的是，社区文明建设不但要“开源”，还要“开流”———政府和社区要有意识地扩大居民行善的渠道，以唤起、激发居民的行善欲，进而丰盈他们的善心。在这方面，北京一些社区已有所行动，如在小区边角设一个“顺风车站”，提醒有私家车的居民注意帮带居民出行；设个“邻居节”，创造机会让终年见面不相识的邻居相互了解、互相帮助……既“开源”又“开流”，社区的文明之风就如滔滔江水通流无碍、一泻千里，一副大治的景象马上呈于眼前。

　　杀鸡也要用牛刀，孔子认为再小的国家也须乐而治。社区文明建设同样要用“牛刀”，须启动智慧、实施自治，多行善治，力争大治。成彪

　　感慨于外地客人的“感慨”

　　一些来过温州的外地客人都有这样的感慨：温州人室内的环境是一流的，不但装潢得富丽堂皇，且一尘不染。而公共环境呢，则明显差强人意了：乱扔东西，乱堆垃圾，随地吐痰，随地小便等陋习随处可见，让人大跌眼镜。

　　城市面貌的改变是要靠全体市民共同努力的。小家庭的环境整洁固然重要，但公共场所的环境更重要，因为它体现了整个温州的城市形象和市民素质。其实，城市的总体环境搞好了，对大家的身体健康也有好处。因此，市民要从小事做起，从自己做起，从身边的小事做起，改掉不文明、不卫生、不雅观的陋习，把公共场所当作自己的家那样去整理、去呵护。社区、居委会可以出台检查和监督制度，经常对居民进行宣传、教育、检查和评估，奖罚分明，使维护公共卫生慢慢变成市民的主动行为。我相信，只要各方齐力，不用多久，我们城市的面貌一定会大有改观，一定会使外地客人刮目相看。徐秀莉