武汉轻轨票价听证“锁定”3元(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月03日09:13 汉网

　　昨日，市物价局对轻轨一号线一期试运营票价召开听证会。对市轨道公司抛出的“一票制3元钱”方案，与会代表以15票赞成、1票反对的结果通过。

　　上午9时整，听证会开始。和以往辩论激烈的听证会现场相比，昨日的会场显得“风平浪静”。

　　市轨道交通有限公司董事长刘玉华提出，试运营期采取一票制，3元／人次。目前自动收费系统正在安装，至明年5月才能全线完成，在自动收费系统条件具备时，也可采取计程票制，但全程票价不会超过3元。

　　16名代表提出了各自的意见和建议，其中15名代表对此方案表示赞成。他们认为，在自动售票系统未完善之前，3元票价比较符合武汉市的实际情况和市民的承受能力，基本体现了公益性和经营性的原则。

　　仅有汉阳区消协秘书长史伟国认为，3元票价相对于武汉工薪族的工资有点高。

　　11时许，听证会结束。市物价局有关负责人表示，将按照《政府价格决策听证办法》的有关规定，会同有关部门认真研究代表们提出的意见，报市政府审定后，上报省物价局审批。轻轨票价具体方案，不久将出台。

　　聚焦听证会

　　【正方陈词】

　　3元已亏本了，16元才保本

　　作为轻轨方的最高代表，轨道交通公司董事长刘玉华

　　准备了充足的理由证明：3元的票价是合理的。

　　理由一：一票制方便

　　目前常用的轨道交通票制有：一票制、分段票制、分时票制和计程票制等。

　　一票制：在运营的全程实行单一票制；

　　分段票制：按运营的区间（两站或多站为一区间）计费；

　　分时票制：按运营高峰、低峰的不同时段计费；

　　计程票制：按运营里程的费率计费。

　　由于我市轻轨一号线一期线路运营里程仅10公里，加之目前不具备自动收费条件，从便民利民的角度出发，选择一票制较为合理。在自动收费系统条件具备后，可采取计程票制，但全程票价不超过3元／人次。

　　理由二：比坐公汽快，比打的便宜

　　我市公汽普线车票价为1元，专线车票价为1．2元，专线空调车票价为2元，双层客车票价为1．5元。

　　这几种交通工具的平均票价为1．425元。

　　的士起步价3元，2公里5元。

　　轻轨3元的定价虽比公汽高，但比公汽快，同时比的士便宜。

　　理由三：3元是“黄金分割点”

　　票价高低对客运量、客运周转量及票款收入的影响较大，3元是个分界线。

　　根据客流调查，轻轨票价高于3元，客运量、客运周转量与票款收入均开始下滑；票价低于3元，客运量与客运周转量虽有所上升，但票款收入下降幅度较大。比较来看，3元最合适。

　　理由四：参照外地城市轻轨票价

　　北京1号线和环线普线票价3元，八通线票价2元，换乘1号线票价4元，13号线普票价3元，换乘票价5元。

　　上海地铁一号线一期全程7公里，试运营期票价5元；二期工程全程10公里，试运营期票价5元。

　　广州地铁一号线全程18．28公里，试运营期票价为6元。

　　相比之下，武汉轻轨票价3元不高。

　　证据:4天支出220万元

　　为了增加可信度，轻轨方提交了一份详细的账单。

　　刘玉华说，7月28日至昨日轻轨开行4天来，每天支出达55万元，其中每天仅用电就高达4万度。

　　除此外，轻轨公司还有更庞大的账单：

　　11．79亿元贷款，每年利息达6684万元，每天还本31．3万元；每天用电、人员工资、利息24万元。综合算来，轻轨公司每天还本还息和开支即需要55万元，还不算车辆折旧的费用。

　　7月30日、31日是客流高峰，30日共卖出9104张票，共收入27312元，31日共卖15616张票，收入46848元。

　　轨轨成本票价:16元

　　如果完全按成本定价，即使按照客流最高峰测算，轻轨票价维持在每张16元才能保本。

　　刘玉华说，轨道交通开通距今已有141年，全世界的轨道交通基本都亏损。

　　香港地铁2003年亏损8亿元，而在地产、房产、广告等方面收入达50亿元，依靠多种经营弥补了主业的亏损。

　　武汉轨道公司也将在这个方向进行探索。

　　【反方陈词】

　　请照顾低收入群体

　　胸有成竹的刘玉华抛出了3元方案，与会代表们一时无法正面反驳。但代表多数人的他们，

　　也没有全盘认同。

　　理由一：对老弱病残要优惠定价

　　黄本笑（市人大代表、武大商学院院长）：

　　轻轨试运营这几天，乘客熙熙攘攘，人气很旺，但目前处于观光期，待市民的新鲜劲过后，不可避免地会面对客流下降的现实，轨道公司应在吸引人气上作文章。

　　要让大家乐意坐轻轨，首先得勾起市民乘坐的欲望，建议对不同人群采用多样销售政策，提高人气。如对伤残军人、离退休老人凭证件可免费，对学生可减低票价。或者针对旅游客流实行天票制，一天内有效，如香港地铁20元港币可坐一天，还可参加摇奖等。

　　售票方式要灵活多样，因为轻轨本身容量很大，乘客不坐照常得营运，人多和人少的运营成本变化不大。

　　水中和（武汉理工大学博导、教授）：

　　对70岁以上的老人、残疾人等应实行免票或者优惠。

　　熊德玉（旁听席市民代表）：

　　下岗人员票价应定为1．5元／人次，残障人员及70岁以上老年人票价应定为1元／人次。

　　吕志学（市交委公交处副处长）：

　　轻轨应考虑3元票价是否非常符合武汉市民消费水平，最好采取多种票价提高人气。不少公交车换成空调车，天一凉人气就不旺，轻轨公司最好进行客流调查，制定吸引人气的多种票价。

　　理由二：3元票价工薪族可能坐不起

　　王玉莲（桥口区消协秘书长）：

　　真正坐轻轨的人多是工薪族，但对工薪族来说，每天来回6元很多人都吃不消。

　　目前乘坐轻轨的人多，主要是因为很多市民将其作为观光旅游点，全家老少一起去感受，但如果作为大众工具，对上班族来说，应考虑用月票。

　　申鹏（市政府法制办科长）：

　　对经常乘坐的工薪族来说，应降低乘坐门槛，应考虑推行月票、季票或者年票，既可吸引客流，也可减轻市民压力。

　　会上惟一的反对票

　　虽然对3元票价提出了各自的看法，但鲜明地投反对票的，现场只有史伟国一人。史伟国，汉阳区消协秘书长。

　　“对于工薪族来说，一次3元，一天来回6元，一个月要180元，除了养自己就是养轻轨了。3元票价有点贵。最好开通月票。”

　　他认为，从轻轨的投资和运营成本来说，3元票价不贵，但和武汉市民的工资相比就高了。目前有实力的市民大多靠私家车出行，真正坐轻轨的是工薪族。全国19个副省级城市工资排行榜中，武汉排14位。2元的票价市民比较能接受一些。

　　【幕后揭秘】听证会代表如何产生

　　参加听证会的共25人，除物价局两位干部外，还包括以下人员：

　　武汉轨道公司：

　　包括刘玉华在内的4位高层代表。

　　听证会代表19人：16位听证代表

　　高级知识分子4人（大学教授3人，中科院博士后1人）；政协委员2人；消协干部4人；市政府干部2人；市公交系统干部3人；市总工会干部1人。

　　3位旁听代表：

　　于国藩（省琴断口监狱高级工程师）、熊德玉（武汉市铁森家具厂）；晏丽（华中科技大学学生）。

　　市物价局介绍，听证会消息发布后，共有8位市民报名，旁听代表是经筛选产生。听证会代表是物价局从相关职能部门中请来的，其中消协代表4人，占1／4，比例最大。

　　但也有参加旁听的市民代表建议：听证会代表多是“官”，以后能否请些平民代表。

　　【算笔经济账】轻轨、公汽、的士哪个更划算

　　轻轨3元，全程17分钟；

　　从宗关到黄浦路打的，如不堵车，要18分钟左右，堵车要22分钟，全程24元左右；

　　沿线公汽有505、1路、548、523、712路等，1路票价1元，其他票价1．2元，空调巴士1．5元，全程约35分钟。

　　比较来看，打的最贵，速度较快，适合于办急事的乘客；公交最便宜，适合于不赶时间的乘客；轻轨快捷不堵车，票价适中，比较适合工薪族。

　　【背景】轻轨建设资金多是贷款

　　轻轨一期工程投资21．99亿元，其中：土建工程8．81亿元、设备工程9．7亿元，其他建设费用3．48亿元。一期工程建设资金来源主要有：政府资本金8亿元（含国债4．5亿元），国家开发银行贷款0．5亿元，日本国际协力银行提供援助性贷款折合人民币2．2亿元，其余为商业银行贷款。

　　本版文／记者刘光菊龚平通讯员张水清徐国强实习生刘莉图／记者顾远征（来源：武汉晨报）

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