【南京日报报道】（通讯员　白行　郁险峰　记者　殷骏）近日，一大学毕业生因考试作弊遭处分，拿不到学位证书，状告所在高校。据悉，最高法院正在制订一部新的司法解释，拟把高校招生、学历发放、学生退学等发生的教育纠纷，纳入行政诉讼范畴。

　　南京航空航天大学毕业生王某，因在校期间考试作弊，遭校方处分。按校规，考试作弊遭处分的学生，毕业时不授予学位。于是，他将该校告上白下区法院。

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　　这个大学生表示，按有关规定，“德智体合格，修满全部学分，即可获得学位”，他修满了学分，应获得学位。可该校却表示，校方已得到教育主管部门授权，有权修订相关规定。因此，学校制定“作弊遭处分不能拿学位”的校规，并无过错。目前此案尚未宣判。

　　不过，虽然此案已被作为行政官司处理，但直到现在，法律上也无明文规定，这类状告高校的官司，是否属于行政诉讼受理的范畴。

　　据悉，一直以来，尽管高校发放学位证书、学籍管理、处分学生等，都带有行政强制性的特点，可因它不是行政机构，所以，由此引发的教育纠纷，很难进入行政诉讼程序，而一般都由教育行政部门内部处理。

　　但这种处理方式，具有明显的弊端。因教育行政部门和学校之间的特殊关系，处理起来很难令人信服。当事一方如不服校方处理，却又不能诉到法院，就会处于救助无门的局面。如去年省外某高校一对大学生情侣，因女方怀孕而双双被开除。可告到法院后，却被告之“学校处分不是行政处分”，不予受理。对此，一些人认为，不管学校处理是否得当，但总要给学生一个诉讼的权利。而法学界也一直有种声音：莫让高校成为法律盲区。

　　不过，从去年开始，本市一些法院已将这类案件作为行政诉讼予以处理。白下区法院行政庭一负责人表示，学历证书发放、学生退学等，是高校行使的“准行政行为”，因此在司法实践中，他们将其作为行政诉讼处理。但高校内部的管理问题，如职称评定、奖励处罚等，依旧不属于行政诉讼受理范畴。不过，由于没有明确的法律规定，各家法院处理起来并无统一标准。

　　据悉，目前最高法院正在制定一部新的司法解释，准备把因高校招生、学历证书发放、学生退学等发生的教育纠纷，首次纳入行政诉讼范畴中。对此，一些法律界人士认为，这部司法解释对细化这类案件的诉讼内容，具有一定的指导意义。

　　(编辑　思夕)