新华社记者李俊义

　　张家口市涿鹿县北晨私立中学年初刚刚建立。这所学校的一百来名股东中，县教育局领导、局机关干部和各中学校长占了四分之三，被当地人称为官办私立学校。这一办学模式一开始就引发了激烈的争议，一种意见认为，教育局入股私立学校和官员经商没什么区别，会不可避免地导致私事公办、公私不分等违法行为，是一种严重的官商结合；但当地教育部

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门的有关领导则认为这是一种促进民办教育发展的方式。

　　私立学校“公家”办

　　北晨中学是从去年开始筹划，今年正式成立的一所私立中学。据记者了解，这所私立中学入股者有100人左右，教育系统占了近80人。其中包括教育局领导、各科室主任以及各中学的校长，入股金额少则1万元，多则20多万元。目前，主管该私立学校的负责人是原县职教中心校长，教育局的一名科室主任也调任该校当副校长。

　　涿鹿县共有19个乡镇中学，32个学区，有近40位中学校长和学区校长在北晨中学入了股，一些校长对记者说，股份并不是他们主动入的，而是教育局主要领导几次三番地开会动员要求的。当时开会时教育局规定，每位校长入股北晨中学，至少入一股，即1万元，多则不限。很多校长在接受记者采访时，谈到入股动机基本是一致的：上级领导让入，咱多少也得入点儿。

　　记者在涿鹿县一些中学随机走访，多数校长承认自己在北晨中学有股份。其中，保岱镇中学校长方海明入股5万元，涿鹿镇中学校长张金虎入股3万元，温泉屯中学校长宋来荣入股5万元，涿鹿中学校长吕常明入股10万元，等等。据了解，张家口市是河北省经济最不发达的地区之一，在涿鹿县，一位工龄在20年左右的中学校长，其月工资一般还不到1千元。因此，这动辄数万元的股金有相当一部分是基层学校校长走亲串友借来的。

　　该县一位中学校长告诉记者，当初在响应上级领导号召入股时，他一下入了10万元，但后来又退股8万元。因为他觉得北晨中学违规行为太多，担心血本无归。这位校长举例说：“当时我交股金的时候，教育局有关领导不让我写自己的名字，而是让我瞎编一个名字，说为了应付上级检查。那么，一旦这所学校发生了纠纷，股东名单上连我的名字都没有，我该怎么办？”

　　此外，据记者了解，涿鹿县教育局有30多人也在北晨中学入了股，4位副局长最多的入了20万元，最少的入了8万元。各科室主任也从10万元到数万元不等。该县还有部分小学校长、幼儿园园长也入了股。据知情人说，北晨中学仅教育系统集资就达五六百万元，而教育局对外宣称，该校是由一位北京老板投资建立的，实际上这位老板投资不过100万元，远远低于教育系统集资的数额。因此，与其说这所学校是那位北京老板兴办的，不如说是教育系统兴办的。

　　“合营”学校私事公办

　　当地一些被采访对象告诉记者，与国办中学相比，北晨中学就像是教育部门的“亲生儿子”，老子疼儿子当然天经地义。因此，这种公私“合营”的学校在以后的运作中，不可避免地会出现公私不分、私事公办的现象。

　　当地一些教师告诉记者，原来县里有所实验中学，属于国办民助性质，现在已改成北晨中学初中部。他们听说原实验中学的许多设备以租赁的形式，都搬到了北晨中学。北晨中学招生处设立在教育局的一间门脸房里，在其张贴的北晨初中招生简章上，介绍说北晨实验初中原为县实验中学，隶属于北晨教育机构。一些教师认为，将一所国办中学转给一所私立学校，这是典型的国有资产流失。记者在教育局采访时，一位领导说，实验中学现在只是交给北晨中学托管。

　　据知情者说，为了办好北晨中学，教育局已经给其大开绿灯。据了解，今年7月7日，教育局召开全县乡镇中学校长会议，在会议上，有关领导要求各中学要全力以赴地支持北晨中学，规模小一些的学校要出一个优秀教师，规模大一些的学校出2到3名优秀教师，到北晨初中任教。在北晨中学招生处，一位工作人员也说，他们学校的师资力量是有保证的。

　　涿鹿中学是涿鹿县惟一一所综合性高中，教学质量在张家口市属佼佼者，为河北省重点中学。据介绍，涿鹿中学此次有10位教师和北晨中学签约，基本上都是骨干教师，有4名是高三毕业班的教师，北晨中学已预付4万元的工资。尽管县政府出面干预，只允许4名教师离开，但该校认为无法阻止。

　　按照教育局规定，涿鹿中学的这些教师虽然离开了涿鹿中学，但却保留公职。该校负责人认为，正是由于有教育局撑腰，才会出现这种人走座位在的现象。更令他们担心的是，由于这所私立学校的特殊性，涿鹿中学在以后的竞争中可能会节节败退。该校一名中层干部说，他们并不害怕竞争，然而他们现在面对的却是一场不公平的竞争。

　　这种做法不适宜

　　一种意见认为，作为一个管理机构，教育局领导以及局机关干部投资办私立学校，明显是一种违规行为。而教育局有关领导认为这纯属个人私事，目的是为了促进本地民办教育的发展。河北省教育厅有关人士表示，涿鹿县教育局的这种做法是不适宜的。

　　涿鹿中学一位中层干部告诉记者，私立学校应该是由独立投资人投资的，是一种商业行为。教育系统干部办私立中学等于混淆了公私概念，教育局作为全县所有学校的管理部门，掌握着大量的人、财、物等公共资源，一旦有了自己的“私立”学校，日后在决策上，在公共资源的分配上，谁能保证他们不公权私用。此外，去年我国颁布的《民办教育促进法》实施细则明确规定，不允许社会集资兴办私立学校。北晨中学在教育系统大范围的集资，明显违反了这条规定。

　　河北省教育厅有关人士接受记者采访时说，国家出台的《民办教育促进法》并没有对私立学校的出资方有什么限制，教育部门出资兴办私立学校并没有违法。尽管如此，他们并不支持这种做法，因为这样做确实可能产生许多弊病。

　　涿鹿县教育局副局长杨立新说，兴办北晨中学主要是为了促进当地的民办教育，筹办这所学校的时候，投资人为增强其投资的可靠性，要求教育机关的干部和一些校长入股。经会议研究，我们同意了这一要求。他认为，教育系统投资一所私立学校根本不是官商结合，原因是他们入股的钱都是自己的钱，没有花公家一分钱。

　　在张家口市教育局发展规划处，记者看到了涿鹿县教育局关于建立北晨教育机构的请示，请示上说，北晨教育机构是由北京一位老板出资，集高中、初中、小学为一体。一位工作人员说，我们只知道它是一所私立学校，并不知道它的多数股东是教育系统的领导干部，从这张请示里我们根本看不出这些内容。据新华网