荆楚网消息（湖北日报）记者陶忠辉、实习生夏曼报道：再就业优惠证，是国家给下岗失业人员的创业扶持政策。而它流到少数商家手中后，就成了骗费逃税的“通行证”。
新洲区邾城街道南安街，有家投资数十万元、名叫“恒昌”的日化用品店，经营已有10多年。去年10月，这家商店注销营业执照，重新申办新执照，其经营场所、经营范围、规模无任何改变，登记人变为手持“再就业优惠证”的下岗失业人员操金兰。
这一做法引起新洲工商分局的警觉。经查，原店主黄茂斌是当地有名的富户，操金兰系其妻。工商部门认为，其更名有逃税躲费嫌疑。
今年7月，新洲工商分局就工商个体户享受再就业优惠情况进行抽查，发现像“恒昌”这样注销原营业执照，从亲友手中拿来“再就业优惠证”进行“翻牌”的，在邾城街商业区竟高达七成。
这条街上有个老板，2000年前以农民身份进城经商，现竟持证享受优惠。还有个王姓老板，1998年就开始从事电器批发，现用员工邱鹏的证件来享受免税。
调查中发现，部分下岗失业人员不珍惜政府的扶持政策，出借、出租甚至出卖“再就业优惠证”。
今年上半年，新洲区减免税费60多万元，其中有40多万元因这一原因而流失。区地税局负责人说，由于前来办理免税手续的业户手续完备、证件齐全，他们不得不按免税政策执行。
再就业优惠证何以成了躲税砝码？有关职能部门认为，资格审核难、管理缺位是主要原因。
政策规定，国有与集体企业的下岗职工和失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，以及享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员，可申领“再就业优惠证”。原工作单位和社区居委会出具的证明，是办证资格审核的主要凭证。新洲区劳动就业局局长许正清说，由于下岗失业人员多、流动性大以及就业不固定等原因，基层单位和社区居委会很难真实了解下岗失业人员的就业状况。在凭证齐全、公示无误后，区劳动部门的原则是“应发尽发快发”。“劳动部门一发了之，工商税务部门只得‘买单’。”新洲区工商分局副局长蔡新利对此感到无奈。
为此有关部门呼吁：劳动、工商和税务等部门建立长效联动机制，对享受优惠政策的个体户进行跟踪管理，严把资格审核、营业执照登记和税费减免等各道关口，让国家的优惠政策真正落在弱势群体身上。
