非法集资披上“入股”画皮(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月05日08:38 沈阳晚报

案情简介

　　1999年7月13日，河北省任县煤炭工业有限公司，在没有经过任何部门批准的情况下，以解决资金困难为由，在任县县城设置了固定场所，发放宣传品，挂横幅标语，公开向社会不特定公众集资。集资以“入股”为形式，期限3年，年利率10％，并许诺到期后由县财政兑付。截止查处时，共集资14万元，其中：内部职工入股8万元；社会公众入股6万元。

　　查处情况

　　从任县煤炭工业有限公司所实施的集资情况看，该公司是以“入股”解决企业资金困难为幌子，完全具备非法集资活动的特点，群众对该公司的行为向有关部门进行了举报。

　　中国人民银行邢台中心支行接到举报后，立即委派监管人员赴现场进行查处。为了避免事态的进一步恶化，依据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院令（1998）247号），中心支行主要采取了以下几点措施：

　　1、责令该公司立即停止非法集资活动和宣传活动；

　　2、向其开户行开出止付通知书，冻结集资款；

　　3、依法提请当地公安部门立案侦查；

　　4、立即向市委市政府就非法集资问题报送紧急报告，并将情况上报天津分行。

　　目前，该公司的非法集资款已全部清退完毕，未发生任何风险。

　　以案说法

　　东北大学文法学院副教授牟瑞瑾认为，从河北省任县煤炭工业有限公司所实施的集资情况看，该公司以“入股”解决企业资金困难为幌子，实施非法集资行为。完全具备《关于取缔非法金融机构和非法金融业务中有关问题的通知》（银发（1999）41号）规定的非法集资的特点，是一起非法集资案件。该公司所许诺的年利率虽然仅为10％，远没有“庄园开发”50％－60％的高额回报的诱惑力，但这种集资行为同样具有社会危害性。

　　由于该公司所处地理位置是一个县城，集资规模有限，因而非法集资数额不大，参加人数不多。另外，由于群众的及时举报，使人民银行能够迅速进行查处，并且采取了有力的措施，有效地制止了非法集资恶果的发生，该公司的非法集资款全部得以清退。

　　该案件给我们的启示主要是：

　　1、无论采用什么方式、打着什么幌子，该起非法集资案件与其他非法集资的案件有着共同的特征，即均未经人民银行批准、向社会公众集资、许诺较高的利率。

　　2、群众的及时举报和人民银行及时查处非常重要，能够有效地遏止、减少非法集资的社会危害性。本报记者刘强实习生王旭

　　本报提醒市民：警惕身边的非法集资陷阱

	联想夏令营口号征集	你的网络游戏联盟
	眼急手快连连看	展示时尚,飞扬青春